Решение № 2А-130/2020 2А-130/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-130/2020

г.Нея. Дело № 2а-130

(УИД 44RS0011-01-2020-000175-89)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.

при секретаре Сусловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Нейского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор Костромской области, действующий в интересах Российской Федерации, и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства сфере здравоохранения, в ходе которой проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет», и выявлены интернет сайты, расположенные по адресам: https://vse-spravki-centr.com/; https://spravker.site/; https://spravki-kupit.ru/; https://spravku-nadom.info/, на которых размещена информация о продаже медицинских справок в дистанционной форме без посещения лечебного учреждения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанные сайты предлагают получение медицинских справок без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов, дистанционно с доставкой. Указанные действия совершаются с нарушением требований действующего законодательства.

В связи с тем, что распространение указанной информации совершаются с нарушением требований, прокурор, с учетом уточнений, просит информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://spravki-kupit.ru/, https://spravku-nadom.info/признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://spravki-kupit.ru/, https://spravku-nadom.info/признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении уточненных требований не возражают.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дается понятие медицинской услуги, а в п.7 ст.2 данного закона содержится понятие такой медицинской услуги, как диагностика.

Статьей 78 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ, установлено, что медицинская организация имеет право, в том числе, выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке установленном уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

Выдача медицинских справок гражданам регламентирована Порядком выдачи медицинских справок и медицинских заключений, утвержденного приказом министра здравоохранения и социального развития России от 02.05.2012 №441н.

Статья 79 закона к обязанностям медицинской организации относит, в том числе ведение медицинской документации в установленном порядке и предоставления отчетности по видам, формам, в сроки и в объеме, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч.5 ст.15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10).

В соответствии с частью 1 статьи 159.2 УК РФ (Мошенничество при получении выплат) 1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Статьей 9 данного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, 2 ст.265.1 КАС РФ 1. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 2. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Исходя из части 2 статьи 265.3 КАС РФ, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки были выявлены, в т.ч. сайты по адресам: https://spravki-kupit.ru/, https://spravku-nadom.info/.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании вышесказанного уточненные требования необходимо удовлетворить. Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://spravki-kupit.ru/, https://spravku-nadom.info/признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://spravki-kupit.ru/, https://spravku-nadom.info/признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________ (Кудрявцев В.М.).

29 мая 2020 года составлено мотивированное решение суда.