Решение № 2-2282/2020 2-2282/2020~М-1354/2020 М-1354/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-2282/2020

Дело №2-2282/2020

УИД 75RS0001-02-2020-001664-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Рассудовой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Лютова В.А., действующего на основании ордера от 06.05.2020 № 277458, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.04.2020 № 7, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе внесения изменений в учетные данные по составу семьи и включению в состав семьи супруги, обязании внести изменения в учетные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Он проходил военную службу в войсковой части 26292 и является бывшим военнослужащем. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ с заявлением о внесении изменений в учетные данные по составу его семьи и включению в состав семьи супруги ФИО3 которая имеет право на жилое помещение по договору социального найма предоставляемых для постоянного проживания военнослужащих. Решением Федерального государственного казенного учреждения Восточного регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец, его супруга ФИО3, сын ФИО6 были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 (трех) человек. Однако решением 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № его супруга ФИО3 исключена из состава семьи и снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Учитывая, что у него и членов его семьи возникло право на получение жилого помещения предоставляемого для постоянного проживания уполномоченными органами военного управления, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (4 отдел) Министерства Обороны Российской Федерации об отказе внесения изменения в учетные данные по составу семьи и включению в состав семьи супруги ФИО3 и обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (4 отдел) Министерства Обороны Российской Федерации, внести изменения по составу семьи и включению в состав семьи супруги ФИО3 в учетные данные ФИО1, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельны требования относительного предмета спора на стороне истца была привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Лютов В.А. доводы искового заявления поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что супруга истца, являвшаяся участником накопительно-ипотечной системы жилищного кредитования, была обеспечена по линии Министерства обороны Российской Федерации как военнослужащая денежными средствами, дополняющими накопления, учтенные на ее накопительном счете в размере 3 887 276 рублей для целевого использования по приобретению жилья. В связи с чем, она была правомерно исключена из состава семьи военнослужащего. Кроме того, права истца не нарушены, поскольку он состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, с правом реализации на жилищное обеспечение по избранному месту жительства г. Чита, форма обеспечения – жилищная субсидия.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просила об удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3).

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрена возможность реализации права военнослужащих на жилище в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, которая предполагает выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, как военнослужащий и члены его семьи (супруга ФИО3 и несовершеннолетний ребенок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к начальнику отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» о перечислении ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ.

В связи с переводом к новому месту службы военнослужащего подполковника ФИО1 его учетное дело передано в 4 отдел г. Чита ФГКУ «Востокрегионжилье» в октябре 2017 года. По новому месту службы в 4 отдел г. Чита ФГКУ «Востокрегионжилье» также ДД.ММ.ГГГГ подано заявление перечислении ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений)

ДД.ММ.ГГГГ за № ФГКУ «Востокрегионжилье» сообщило ФИО1 о том, что его супруга ФИО3 исключена из состава семьи военнослужащего, она не может быть обеспечена жилым помещением в составе семьи военнослужащего по основаниям, предусмотренным абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи с тем, что ФИО3 включена в состав участников накопительно-ипотечной жилищной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 обратились к ответчику с заявлением о включении в состав семьи ФИО1 его супруги ФИО3 для получения жилищной субсидии.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» 4 отдел г. Чита ФИО1, ФИО3 было отказано о внесении изменений по составу семьи в учетные данные ФИО1, содержащиеся в едином реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма, поскольку супруга истца военнослужащего ФИО1 является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 было перечислено 3 887 276,22 рублей в качестве субсидии гражданам на приобретение жилья. В ходе судебного заседания ФИО3 подтвердила получение данных денежных средств.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Пунктом 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрена возможность реализации права военнослужащих на жилище в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" путем участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, которая предполагает выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На указанных военнослужащих-граждан не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго, третьего и четвертого пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В случаях, если участники накопительно-ипотечной системы являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, указанные участники накопительно-ипотечной системы учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа.

Учитывая, что ФИО3 являясь участником накопительно-ипотечной системы получила денежные средства в виде накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы и денежные средства, дополняющие накопления, тем самым реализовала свое право в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и обеспечена жилы помещением, то она правомерно была исключена ответчиком из состава семьи военнослужащего ФИО1

При этом истец продолжает состоять на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма и подлежит обеспечению на основании его заявления субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом его несовершеннолетнего ребенка.

Довод стороны истца о том, что его супруга ФИО3 имеет право на включение в состав его семьи в связи внесением изменений в п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 г. № 34-П основан ошибочном толковании норм законодательства.

Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 г. № 34-П "По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина У." признан пункт 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3),19 (части 1 и 2),40 (части 1 и 3) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования препятствует реализации возникшего права военнослужащего, заключившего первый контракт о прохождении военной службы или уволенного с нее после указанный даты, на предоставление ему и членам его семьи, включая супругу (супруга) жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от волеизъявления военнослужащего и его супруги (супруга) воспользоваться таким способом осуществления права на обеспечение жилым помещением вместо участия супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе внесения изменений в учетные данные по составу семьи и включению в состав семьи супруги, обязании внести изменения в учетные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 02.06.2020 года.