Апелляционное определение № 11-14868/2025 11-1613/2026 от 11 февраля 2026 г.

Судья Губка Н.Б.

Дело № 2-4493/2025

УИД 74RS0002-01-2025-005395-47


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-1613/2026
12 февраля 2026 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Клыгач И.-Е.В., ФИО1,

при секретаре Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинск от 08 октября 2025 года по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Клыгач И.-Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО2 – ФИО4, полагавшей возможным считать решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском (в редакции измененного иска) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (сокращенное наименование - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения №229501/25 от 13 августа 2025 года об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 10 декабря 2002 года по 29 октября 2004 года в качестве <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи в электрическом цехе Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго», с 30 октября 2004 года по 12 августа 2005 года в качестве <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи на электротехническом участке ООО «Энергия», назначить досрочную пенсию с 12 мая 2025 года.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением в установлении пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Полагает, что пенсионным органом необоснованно не включены спорные периоды, при включении которых как в страховой, так и в специальный стаж у истца возникнет право на пенсионное обеспечение, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2 - ФИО4 на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 исковые требования не признала.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Решением суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ОСФР по Челябинской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку согласно документам, представленным работодателем, а именно: перечням работ и профессий, имеющим право на досрочное пенсионное обеспечение, справкам работодателя о состоянии льготного обеспечения работников Южноуральской ГРЭС АО ЭиЭ «Челябэнерго», письму ООО «Энергия» о состоянии проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное обеспечение, в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение у <данные изъяты> на электромеханическом участке отсутствует. При этом не представлено документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №2.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Как установлено абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 января 2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 103-107).

Решением ОСФР по Челябинской области № 25935/24 от 22 января 2024 года ФИО2 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального трудового стажа (л.д. 94-98).

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст – 57 лет 11 месяцев 09 дней, продолжительность страхового стажа – 38 лет 02 месяца 04 дня, страхового стажа с учетом Постановления Конституционного Суда №2-П – 43 года 01 месяц 15 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 3 года 05 месяцев 02 дня.

В стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не включены периоды работы:

- с 10 декабря 2002 года по 29 октября 2004 года в должности <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи в электрическом цехе Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго» - поскольку согласно справке о состоянии льготного пенсионного обеспечения работников Южноуральской ГРЭС АО ЭиЭ «Челябэнерго» от 05 декабря 1997 года с приложением в электрическом цехе у <данные изъяты> право на льготное пенсионное обеспечение отсутствует; согласно схеме кабельных тоннелей Южноуральской ГРЭС тоннели расположены как в местах установки котельного и турбинного оборудования, так и по всей территории ГРЭС;

- с 30 октября 2004 года по 12 августа 2005 года в должности <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи на электротехническом участке ООО «Энергия» - поскольку согласно письма о состоянии проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ООО «Энергия» от 22 июня 2005 года в электромеханическом участке у <данные изъяты> право на льготное пенсионное обеспечение отсутствует, согласно схеме кабельных тоннелей Южноуральской ГРЭС тоннели расположены как в местах установки котельного и турбинного оборудования, так и по всей территории ГРЭС, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код особых условий труда отсутствует.

12 мая 2025 года ФИО2 вновь обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № 229501/25 от 13 августа 2025 года ФИО2 повторно отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 158-160).

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст заявителя – 59 лет, продолжительность страхового стажа – 40 лет 03 месяца 20 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 – 3 года 07 месяцев 05 дней, величина ИПК – 165,742.

В стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не включены спорные периоды работы по тем же основаниям, что и в ранее принятом решении.

Из трудовой книжки АТ-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 работал с 08 июля 1999 года по 09 декабря 2002 года в должности <данные изъяты> в цехе топливоподачи Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго», с 10 декабря 2002 года по 29 октября 2004 года в качестве <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи в электрическом цехе Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго», с 30 октября 2004 года по 12 августа 2005 года в должности <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи на электротехническом участке ООО «Энергия» (л.д. 112-118).

В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о том, что в спорные периоды работы ФИО2 работал во вредных условиях труда, за что последнему предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 10 дней (л.д. 20-22).

Согласно Положению об электрическом цехе, утв. Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго» от 01 июля 2002 года, электрический цех является самостоятельным структурным подразделением электростанции (л.д. 36-48).

Электрический цех создан для оперативного и технического обслуживания и ремонта закрепленного за цехом оборудования (п.1.5). В состав электрического цеха входят: эксплуатационный участок (общецеховой и оперативный персонал); ремонтный участок; электротехническая лаборатория (п. 5.4). Ремонтный персонал электроцеха обеспечивает техническое обслуживание и ремонт всего силового электрооборудования, закрепленного за цехом. В соответствии со специализацией ремонтный персонал распределяется по подразделениям в главе с мастерами, старшим мастером (п.5.4.3). Персонал электрического цеха осуществляет свою деятельность в соответствии с должностными и производственными инструкциями, утв. руководством электростанции (п. 5.5).

Согласно штатным расписаниям за 2003-2004 годы в электрическом цехе в разделе «ремонт» предусмотрены штатные единицы <данные изъяты> в КТЦ, ТЦ, КТЦ, Т/П с 4 по 6 разряд (л.д. 49-52).

В штатных расписаниях указано, что <данные изъяты> предусмотрена доплата за вредные условия труда 8 %.

Из должностной инструкции <данные изъяты> в КЦ, ТЦ, ЦТ (кабельщики), утв. главным инженером Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго» от 15 сентября 2004 года, следует, что в зону обслуживания <данные изъяты> входят: силовые и контрольные кабели механизмов котлов ст. № 1-15, турбогенераторов ст. № 2-10, конвейеров топливоподачи (п. 1.8) (л.д. 53-55). Рабочее место <данные изъяты> находится в мастерской в районе котла № 13 и участки проведения работ (п. 1.9).

В своей работе ФИО2 руководствовался данной должностной инструкцией, о чем свидетельствует его подпись об ознакомлении 25 сентября 2004 года (л.д. 55 (оборот)).

В 2002 году Инженерно-диагностическим центром АО «Челябэнерго» проводилась аттестация рабочих мест котельного, котлотурбинного, турбинного, химического цехов, цеха топливоподачи, электроцеха, СДТУ Южноуральской ГРЭС. По результатам проведенной аттестации рабочего места <данные изъяты> в КЦ, ТЦ, КТЦ, Т/П, на котором работал ФИО2, составлена карта № 21.20 (56-65), согласно которой общая оценка условий труда по степени вредности на рабочем месте ФИО2 составила 3.2.

Согласно расчетным листам по выплате заработной платы ФИО2 за период работы с 10 декабря 2002 года по 29 октября 2004 года в качестве <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи в электрическом цехе Южноуральской ГРЭС выплата заработной платы производилась ежемесячно в размере полного оклада, норма рабочих дней отработана в полном объеме (л.д. 23-35), также имеются сведения о выплате истцу за весь спорный период доплаты за вредность в размере 8 %.

В материалах наблюдательного дела Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго», находящемся в распоряжении пенсионного органа, имеется Перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет. В данном Перечне по электрическому цеху предусмотрена должность <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и цехе топливоподачи с предоставлением права на досрочное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-19859 раздела ХIII Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10.

При переводе из Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго» в ООО «Энергия» фактически ФИО2 продолжил работать на прежнем месте в Южноуралькой ГРЭС в той же должности, его функциональные обязанности не изменились.

Согласно журналу учета рабочего времени (фактического), дающего право на получение дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда - бригады кабельного хозяйства ЭЦ, ФИО2 на протяжении всего периода работы с 30 октября 2004 года по 12 августа 2005 года осуществлял постоянно в течение полного рабочего дня ремонт и монтаж кабельных линий в тоннелях, расположенных только в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи Южноуралькой ГРЭС (л.д. 69-88).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Федеральным законом 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что в соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подразделом «а» позицией 2140000а-19859 льготное пенсионное обеспечение представлено <данные изъяты> постоянно занятые на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи, данная профессия указана в Перечене рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет, при этом истец был занят на выполнении тяжелой работы не менее 80 % рабочего времени, что документально подтверждено, ему осуществлялась доплата за вредность в размере 8 %, в связи с чем пришел к выводу о незаконности принятого ответчиком решения и возложении на последнего обязанности включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 10 декабря 2002 года по 29 октября 2004 года, с 30 октября 2004 года по 12 августа 2005 года, указав что ненадлежащее исполнение работодателями возложенных на них в силу закона обязанностей по предоставлению достоверных индивидуальных сведений о работе истца не может ограничивать конституционное право гражданина на социальное обеспечение, подтвержденное иными представленными суду доказательствами.

Установив, что с учетом добровольно включенных пенсионным органом в стаж периодов работы, а также периодов работы, включенных судом, стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения - 12 мая 2025 года составит 06 лет 03 месяца 08 дней, суд возложил на ответчика обязанность назначить ФИО2 досрочную пенсию с даты обращения.

Заслушав объяснения сторон, проанализировав обстоятельства дела, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции по заявленным требованиям обоснованными, оснований для переоценки доказательств по делу по доводам апелляционной жалобы ответчика не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, поскольку перечням работ и профессий, имеющим право на досрочное пенсионное обеспечение, справками работодателя о состоянии льготного обеспечения работников Южноуральской ГРЭС АО ЭиЭ «Челябэнерго», письмом ООО «Энергия» о состоянии проверки перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное обеспечение, право на досрочное пенсионное обеспечение у <данные изъяты> на электромеханическом участке отсутствует, а также не представлено документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком №2 и в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют коды льгот, судебной коллегией отклоняются.

Как указывалось выше факт работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в спорные периоды работы с 10 декабря 2002 года по 29 октября 2004 года, с 30 октября 2004 года по 12 августа 2005 года, его полная занятость на указанных работах подтверждена, в том числе: записями трудовой книжки, в которой отражено о работе в должности <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи в электрическом цехе Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго», а впоследствии <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и топливоподачи на электротехническом участке ООО «Энергия», что с достоверностью подтверждает характер работы, личной карточке формы Т-2, содержащей в себе сведения о вредных условиях труда, с учетом представления дополнительного отпуска, расчетными листками по выдаче заработной платы, штатными расписаниями, Положением об электрическом цехе, утв. Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго», должностной инструкцией, аттестацией рабочих мест котельного, котлотурбинного, турбинного, химического цехов, цеха топливоподачи, электроцеха, СДТУ Южноуральской ГРЭС, журналом учета рабочего времени (фактического), дающего право на получение дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда - бригады кабельного хозяйства, оснований не доверять указанным доказательствам по доводам ответчика судебная коллегия не находит.

Не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда ссылки ответчика на то, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 относительно указанных периодов работы, страхователями (работодателями) код особых условий труда не указан, что, по мнению ответчика, является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку сам по себе факт того, что в сведениях индивидуального лицевого счета в отношении спорных периодов отражены сведения без указания льготного кода, не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по вине работника, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при этом льготный характер работы истца в спорный период подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе и аттестацией рабочего места (карта специальной оценки условий труда).

В представленном Перечне льготных профессий, утв. в 2002 году Южноуральской ГРЭС ОАО ЭиЭ «Челябэнерго» по электрическому цеху содержатся профессия <данные изъяты>, <данные изъяты> в котельном, турбинном, котлотурбинном цехах и цехе топливоподачи, что соответствует записи внесенной в трудовую книжку истца и его трудовой функции, в связи с чем суд верно пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В целом доводы ответчика повторяют правовую позицию изложенную в суде первой инстанции, в связи с чем являлись предметом проверки суда и нашли полное отражение в обжалуемом судебном постановлении, которым они обосновано отклонены судом, с чем соглашается и суд апелляционной инстанции. Оснований для проверки судебного постановления за пределами доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинск от 08 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 февраля 2026 года.