Решение № 2-628/2017 2-628/2017~М-656/2017 М-656/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-628/2017

Дело № 2-628/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 28 декабря 2017 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Кирмаса С.В.,

с участием прокурора Панинского района Воронежской области Матыцина А.Д.,

при секретаре Ивлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тойдинская средняя общеобразовательная школа» и отделу по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тойдинская средняя общеобразовательная школа» и отделу по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности объекта с массовым пребыванием людей, по следующим основаниям.

Прокуратурой района на основании указания прокуратуры области № 76/7 от 30.06.2016 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности» обеспечен действенный прокурорский надзор за исполнением законодательства о пожарной безопасности в учреждениях образования и объектов с массовым пребыванием граждан, расположенных на территории Панинского муниципального района.

Прокуратурой района совместно с представителями ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тойдинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Тойдинская СОШ»), расположенного по адресу: <адрес>.

МКОУ «Тойдинская СОШ» ежедневно посещают несовершеннолетние учащиеся, их родители, работники образовательного учреждения, в отношении которых необходимо принимать меры по обеспечению безопасности.

Образовательная организация оборудована автоматической пожарной сигнализацией с одним пожарным извещателем, при котором формирование и передача в подразделения пожарной охраны сигнала «Пожар» происходит в том числе и по причине перепада напряжения в электросети, проведения ремонтных работ и др.

Так, согласно ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» в январе-июне 2017 года в здании образовательной организации произошло 3 ложных срабатываний автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС) по причине временного отключения внешнего электропитания.

Ложные срабатывания привели к необоснованному отвлечению сил и средств при организации выездов дежурных групп ПСЧ-49 на социально-значимые объекты Панинского муниципального района. При этом финансовые затраты ПСЧ-49 на ложные выезды в образовательные организации в текущем году составили уже более 50 тысяч рублей.

По факту нарушения законодательства о пожарной безопасности руководителю образовательной организации в июне 2017 года прокуратурой района вносилось представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации при пожаре.

Представление рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения законодательства в полном объеме не устранены, каких-либо действенных мер до настоящего времени не принято.

Кроме того, протоколом заседания Комиссии правительства Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 22.08.2017 № 30 образовательным организациям рекомендовано в срок до 20.12.2017 провести работу по приведению системы пожарной сигнализации в надлежащее техническое состояние и соответствие требованиям пожарной безопасности, в том числе в части приведения автоматической пожарной сигнализации в техническое состояние, при котором формирование и передача в подразделения пожарной охраны сигнала «Пожар» происходит только при срабатывании двух пожарных извещателей.

При проведении настоящей проверки установлено, что пожарная сигнализация образовательной организации по-прежнему оборудована только одним пожарным извещателем.

Также, согласно информации ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» 18.09.2017 в здании МКОУ «Тойдинская СОШ» вновь произошло ложное срабатывание АПС, при выезде сотрудников ПСЧ-49 неисправность не обнаружена.

В МКОУ «Тойдинская СОШ» обучается 99 несовершеннолетних учащихся, пребывает значительное количество работников организации, образовательная организация является объектом с массовым пребыванием людей.

Таким образом, автоматическая пожарная сигнализация образовательной организации не обеспечивает на должном уровне безопасность учащихся, поскольку работает неисправно, что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012.

Пожар как стихия является чрезвычайной ситуацией, несущей угрозу жизни, здоровью, а также имуществу граждан.

Невыполнение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение жизни и здоровья людей и уменьшение материальных потерь, может привести к отрицательным последствиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Прокурор Панинского района Воронежской области просил обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тойдинская СОШ» расположенное по адресу: <адрес> привести систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и эвакуации при пожаре в исправное состояние, установить второй пожарный извещатель, в случае недостаточности у МКОУ «Тойдинская СОШ» средств, обязанность по организации и финансированию работ по ремонту либо установке новой системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, эвакуации при пожаре возложить на отдел по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района.

В судебном заседании прокурор Панинского района Воронежской области Матыцин А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – отдела по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района Воронежской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного суду письменного заявления, иск признал полностью, не возражал против его удовлетворения.

Представитель ответчика – МКОУ «Тойдинская СОШ» в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленного суду письменного заявления, иск признал полностью, не возражал против его удовлетворения.

Представитель третьего лица - ПСЧ-49 по охране Панинского района «ОФПС по ГКУ Воронежской области» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с вышеизложенным суд считает заявленные истцом требования доказанными, и находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тойдинская СОШ» расположенное по адресу: <адрес> привести систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и эвакуации при пожаре в исправное состояние, установить второй пожарный извещатель.

В случае недостаточности у МКОУ «Тойдинская СОШ» средств, обязанность по организации и финансированию работ по ремонту либо установке новой системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, эвакуации при пожаре возложить на отдел по образованию, опеке, попечительству, спорту и работе с молодежью администрации Панинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Кирмас С.В.