Решение № 2-267/2019 2-267/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-267/2019

Дело № 2-267-19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 16.12.2019 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего Темировой О.С., при секретаре Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 100 000 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2 км западнее <адрес>, кадастровый №, земельный участок, площадью 200 000 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 1,5 км западнее <адрес>, кадастровый №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Согласно исковому заявлению, постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как гражданину, изъявившему желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, был предоставлен земельный участок, площадью 10 гектаров на праве пожизненного наследуемого владения. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был произведен отвод земельного участка и определены его границы. Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнительно был предоставлен земельный участок, площадью 20 гектаров на праве пожизненного наследуемого владения. Свое право на указанные земельные участки в регистрирующем органе она не зарегистрировала, свидетельство о праве утеряно. Но образованное ею крестьянское хозяйство все это время занималось производством растениеводческого направления в соответствии с назначением земельного участка. Ею своевременно уплачивались все налоги, в том числе, земельный. Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания претензий по поводу нецелевого использования земельного участка не предъявляла, притязаний по межеванию земельного участка также не имеется. Ввиду того, что в регистрирующий орган ФИО1 не имеет возможности представить свидетельство о праве на землю, вынуждена обратиться в суд.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, должным образом извещенная о дне и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ главой крестьянского хозяйства «Изобилие» утверждена ФИО2, за крестьянским хозяйством закреплен для ведения крестьянско-фермерского хозяйства земельный участок, площадью 10 га на праве пожизненного наследуемого владения. Земельному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести соответствующие изменения в деле КФХ «Изобилие», занести в книгу записи Государственных актов на право владения на землю.

Согласно постановлению главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель районного фонда крестьянско-фермерскому хозяйству «Изобилие» для ведения крестьянско-фермерского хозяйства произведен дополнительный отвод земельного участка, площадью 20 га на праве пожизненного наследуемого владения. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено произвести отвод земельного участка в натуре и оформить необходимые документы для регистрации права пользования землей.

Согласно свидетельству о браке I-ИО №, ФИО2 вступила в брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия – ФИО5.

Согласно ст.1 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе и в пожизненном наследуемом владении.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.21 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае являлся акт о правах на недвижимое имущество.

Аналогичное основание указано и в Федеральном законе «О государственной регистрации недвижимости», вступившем в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" признавались действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

У суда нет возможности установить, выдавался ли ФИО2 государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, истицей он не представлен, также не представлен документ об отводе земли в натуре.

Однако, стороной ответчика - администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, не заявлено о том, что отвод участков в натуре не производился, акт на право владения землей, не выдавался, о том, что ФИО1 не пользуется этим участком по назначению и не вносит плату за землю, месторасположение земельного участка также не оспаривается.

Согласно ст. 53 Земельного кодекса РСФСР, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны были эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, своевременно вносить земельный налог или арендную плату, своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов сведения о состоянии и использовании земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, своевременно производить платежи за землю, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1998 г. возделывала земельные участки, тем самым используя землю в соответствии с целевым назначением, платила земельный налог.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания не предпринимала попытки для изъятия земельного участка у ФИО1 и принудительного прекращения ее права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, следовательно, основания для этого не возникали.

Между тем, отсутствие полного пакета документов не позволило ФИО1 своевременно зарегистрировать свое право на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ними.

Для уточнения границ земельных участков составлены межевые планы.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, размер земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 100 000 кв.м., адрес, присвоенный земельному участку - РСО-Алания, <адрес>, 2 км западнее <адрес>; размер земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 200 000 кв.м., адрес, присвоенный земельному участку - РСО-Алания, <адрес>, 1,5 км западнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства.

Таким образом, земельные участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, определены характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно свидетельству о внесении в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФИО1 до настоящего времени находится в статусе индивидуального предпринимателя (глава крестьянско-фермерского хозяйства), следовательно, не утратила право пожизненного наследуемого владения на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ст.ст.7, 53 Земельного кодекса РСФСР, ст.ст.11, 21, 42, 45 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 100 000 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 2 км западнее <адрес>, земельным участком, площадью 200 000 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 1,5 км западнее <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.