Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело № 2-331/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании в 01 марта 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к УПФР в Омском районе Омской области об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 12.07.1979 по 12.08.1979 в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>, с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>; с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.08.1999 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 17.03.2010 по 31.08.2010 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО <данные изъяты>; с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.05.2010 по 31.08.2010, 01.05.2011 по 31.05.20011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015, и 01.07.2015 по 31.07.2014 в <данные изъяты>, с 11.07.2016 по 19.09.2016 в ООО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика.

В ходе судебного разбирательства дополнил исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в профессиональном училище № продолжительностью, равной периоду последующей работе (<данные изъяты>, с 12.07.1979 по 12.08.1979) - 1 месяц; период службы в рядах Советской Армии равной периоду работы, которая следовала за окончанием службы в рядах Советской Армии («<данные изъяты>», с 26.07.1982 по 28.08.1983) - 1 год 1 месяц 2 дня.

В обоснование заявленных требований указано, что 19 сентября 2016 года истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило то, что из специального стажа исключены следующие периоды работы в качестве газоэлектросварщика: с 12.07.1979 по 12.08.1979 <данные изъяты>, с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>; с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.08.1999 в <данные изъяты>; с 17.03.2010 по 31.08.2010 в качестве электросварщика 5 разряда в ООО <данные изъяты>; с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.05.2010 по 31.08.2010, 01.05.2011 по 31.05.20011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015, и 01.07.2015 по 31.07.2014 в <данные изъяты>. В связи с тем, что указанные периоды были исключены, специальный стаж составил 2 года 02 месяца 06 дней, страховой стаж 25 лет 07 месяцев 11 дней. Раздел XXXIII «Общие профессии» указанного списка содержит профессию 23200000-19906 - «Электросварщики ручной сварки», раздел XXXIII «Общие профессии» указанного списка содержит профессию 23200000-19756 - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Исключение из специального стажа периодов работы ответчиком не связано с наименованием должности электросварщик и газоэлектросварщик, а только с невозможностью определить вид, способ сварки. Занятость по указанным профессиям в перечисленных организациях была в течение полного рабочего дня, на другие работы истец не привлекался, данная работа являлась основной и единственным источником дохода. Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии. В настоящее время невозможно подтвердить справками характер работы истца в спорные периоды, в связи с ликвидацией <данные изъяты>, поскольку на хранение в архив документы не поступали. Периоды работы с 12.07.1979 по 12.08.1979 в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>, с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>; с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.12.1992 - в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты>, т.е. в период действия Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости без указания вида сварки.

Период работы с 01.01.1992 по 31.08.1999 года в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в <данные изъяты> период работы с 17.03.2010 по 31.08.2010 в ООО <данные изъяты> электрогазосварщиком 5 разряда также подлежит включению в льготный стаж. Документов свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец работал на условиях неполного рабочего времени нет. Рассматривая специфику указанной выше организаций, как предоставление коммунальных услуг населению по обслуживанию многоквартирных домов, можно сделать вывод о том, что газоэлектросварищики на данном предприятии были задействованы только на ручной дуговой и газовой сварке.

Периоды работы в <данные изъяты> с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.05.2010 по 31.08.2010, 01.05.2011 по 31.05.20011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015, с 01.07.2015 по 31.07.2015 подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям. Отсутствие записи в трудовой книжке не является основанием считать, что истец не был трудоустроен в данной организации, поскольку имеются уточняющие справки от работодателя.

В период с 01.09.1976 по 12.07.1979 ФИО1 проходил обучение в Государственном профессионально-техническом училище № и получил профессию газоэлектросварщика с присвоением квалификации газоэлектросварщика третьего разряда. В связи с тем, что после окончания учебного заведения с 12.07.1979 по 12.08.1979 работал в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составило 1 месяц. Считает необходимым, включить период обучения истца в профессиональном училище № продолжительностью, равной периоду последующей работе, то есть 1 месяц. Служба в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца в размере, равном периоду работы, которая следовала за окончанием службы в рядах Советской Армии, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составило 1 год 1 месяц 2 дня.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просила назначить пенсию с 19.09.2016.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ). Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Исходя из положений упомянутого Списка № 2 (раздел XXXIII), правом на льготное пенсионное обеспечение, пользуются электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); газосварщики (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620). Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992, может быть произведена также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956. В Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956, была включена профессия электросварщика. Однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. В практическом плане изложенное означает, что основным критерием для определения права работников данной профессии на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная, то есть в течение полного рабочего дня, занятость на ручной сварке. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, названное выше условие в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами. Такими документами, в частности, могут быть паспорта на оборудование. Например, при ручной дуговой сварке применяются установки типа УДГ-301-1, УДГ-501-1, сварочные выпрямители типа ВД-101, ВД-306УЗ и ВД-301, также можно назвать трансформатор сварочный ТД-500У2 и сварочный агрегат АДД-305У1. На момент обращения ФИО1 в УПФР в Омском районе 19.09.2016 его специальный стаж составил 2 года 2 мес. 06 дней, при необходимом 12 лет 6 мес., страховой стаж - 25 лет 7 мес. 11 дней. Периоды работы в качестве газоэлектросварщика с 12.07.1979 по 12.08.1979 на <данные изъяты>, с 05.09.1.983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>; с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.08.1999 в <данные изъяты>; с 17.03.2010 по 31.08.2010 в ООО <данные изъяты>; с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.05.2010 по 31.08.2010, с 01.05.2011 по 31.05.2011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015 и с 01.07.2015 по 31.07.2015 с <данные изъяты> не были зачтены в специальный стаж, так как не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматической машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует требованиям Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. За периоды работы после даты регистрации на лицевом счете застрахованного лица код льготы отсутствует. В представленных истцом документах вид сварки и занятость газоэлектросварщиком ручной сварки не прослеживается, в имеющихся архивных справках льготный характер работы не подтверждается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По сведениям трудовой книжки АТ-I № ФИО1 с 01.09.1976 по 12.07.1979 проходил обучение в ГПТУ-№. 12.07.1997 принят на <данные изъяты> газоэлетросварщиком по 3 разряду в пром. цех на основании приказа № от 14.06.1979. 12.08.1979 уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР (самовольное оставление производства) на основании приказа № от 29.10.1979. с 06.05.1980 по 18.05.1982 – служба в рядах Советской армии. 05.09.1983 принят в <данные изъяты> газоэлектросварщиком 5 разряда на основании приказа № от 05.09.1983. 29.08.1983 уволен по собственному желанию на основании приказа № от 28.09.1983. 10.10.1983 принят в <данные изъяты> газоэлетросварщиком 4 разряда <данные изъяты> на основании приказа № о 13.10.1983. 27.09.1990 уволен по ст. 33 п. 4 КЗоТ РСФСР на основании приказа № от 02.10.1990. 27.11.1990 в <данные изъяты> газоэлетросварщиком 4 разряда в <данные изъяты> на основании приказа № от 26.11.1990. <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>. 01.02.1991 переведен газоэлетросварщиком 4 разряда на основании приказа № от 06.02.1991. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании решения малого Совета <данные изъяты> района № от 17.03.1993. 19.08.1993 переведен в <данные изъяты> на основании приказа № от 01.09.1993. <данные изъяты> зарегистрировано в <данные изъяты> на основании Постановления № от 25.09.1997 городской регистрационной палаты Департамента недвижимости г. Омска. 01.10.1997 переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на основании приказа № от 29.09.1997. 31.08.1999 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № от 25.08.1999. 17.03.2010 принят в ООО <данные изъяты> электросварщиком 5 разряда на основании приказа от 17.03.2010 №. 31.08.2010 уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (инициатива работника) на основании приказа от 31.08.2010 №. 11.07.2016 принят в ООО <данные изъяты> электрогазосварщиком на основании приказа от 11.07.2016 №.

Согласно справке, выданной <данные изъяты> ФИО1 работал электрогазосварщиком ручной сварки в <данные изъяты> с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.05.2010 по 31.08.2010, 01.05.2011 по 31.05.20011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015, 01.07.2015 по 31.07.2014. На период выполнения работ в <данные изъяты> заключались срочные трудовые договоры.

Сведения об указанных периодах работы истца в <данные изъяты> в трудовую книжку не внесены.

В судебном заседании установлено, что 19.09.2016 ФИО1 обратился в УПФР в Омском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от 21.11.2016 УПФР в Омском районе Омской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 мес. Указано, что его специальный стаж оставил 2 года 02 мес. 06 дней. Периоды работы в качестве газоэлектросварщика: с 12.07.1979 по 12.08.1979 <данные изъяты>; с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>; с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.08.1999 в <данные изъяты>; с 17.03.2010 по 31.08.2010 в ООО <данные изъяты>; с 01.05.2008 по 30.06.2008, с 01.05.2009 по 30.06.2009, с 01.05.2010 по 31.08.2010, с 01.05.2011 по, 31.05.2011, с 01.04.2012 по 31.05.2012, с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014, с 01.05.2015 по 31.05.2015 и с 01.07.2015 по 31.07.2015 в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, т.к. документально не доказана занятость газоэлектросварщика на ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не соответствует нормам Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За периоды работы после даты регистрации на лицевом счете застрахованного лица код льготы отсутствует. Документами выполнение требуемых условий не подтверждено. Имеющиеся архивные справки также не подтверждает льготный характер работы. Проверка факта льготной работы после даты регистрации не подтвердила наличие рабочих мест с особыми условиями труда.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства от 24.04.2003 № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших Списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XXXIII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено лицам, работавшим по профессиям: электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятых на резке и ручной сварке, газосварщика, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Список № 2 применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть он применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992).

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с действовавшими, в оспариваемые периоды работы истца, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, разделом 32 были предусмотрены общие профессий - «Электросварщики и их подручные», «Газорезчики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Принятыми в дальнейшем Правилами и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в частности разделом XXXIII Списка, предусматривались профессии - «Электросварщики ручной сварки» (код позиции 23200000-19906), «Газосварщики» (код позиции 23200000-11620), «Электрогазосварщики» (код позиции 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщики (раздел XXXIII, позиция 23200000-11620).

При этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце настоящего подпункта.

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, при совмещении двух профессий, предусмотренных Списком №2, эти периоды работы засчитываются в специальный стаж по Списку №2. Поэтому, работа по профессиям «Электросварщик» или «Газоэлектросварщик» дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Требования к осуществляемому виду сварки по вышеперечисленным профессиям до 01.01.1992, Списком №2 не предъявляется.

Исходя из изложенного, периоды работы в должности «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» до 01.01.1992, подлежат зачету в стаж с тяжелыми условиями труда по трудовым документам, без уточнения вида применяемой сварки.

Согласно архивным справкам, выданным КУ <данные изъяты> в архивном фонде Филиала <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>) в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам за 1983-1984 годы, 1985-1989, значится ФИО1, газоэлектросварщик, имеются сведения о начислении ему заработной платы с октября 1983 года по декабрь 1989 года.

Приказы по личному составу <данные изъяты> за 1983, 1990 годы, <данные изъяты> за 1999 годы, личные карточки уволенных работников (форма Т-2) <данные изъяты> за 1990 годы на хранение в архив не поступали.

С учетом изложенного, за периоды работы в должности газоэлектросварщика с 12.07.1979 по 12.08.1979 на <данные изъяты>, с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>, в <данные изъяты> с 10.10.1983 по 27.08.1990, и с 27.11.1990 по 01.01.1992, истец не должен подтверждать вид применяемой сварки, и соответственно данные периоды подлежит зачету в специальный стаж без подтверждения вида применяемой сварки.

Установлено, что с января 1992 года до 31.08.1999 место работы ФИО1, характер его работы не изменились, должность соответствовала вышеназванному Списку №2 (происходило лишь реорганизация и переименование предприятия), суд считает возможным включить в стаж истца период работы с 27.11.1990 по 31.08.1999 в полном объеме.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемые периоды) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исходя из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям трудовой книжки, истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком; указаний о том, что он был принят на работу с неполным рабочим днем, трудовая книжка не содержит. Оснований сомневаться в том, что работа истца в этот период проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется, поскольку документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец работал на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании установлено, что в его обязанности входило производство сварочных работ, работал в течение полного рабочего дня, ему выдавалась специальная одежда: брезентовый костюм, рукавицы, маска.

Ответчиком в свою очередь не представлено суду доказательств опровергающих данные обстоятельства.

На основании изложенного периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика с 12.07.1979 по 12.08.1979 на <данные изъяты>», в качестве газоэлектросварщика с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>, в качестве газоэлектросварщика с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.08.1999 в <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Период работы истца с 17.03.2010 по 31.08.2010 в ООО <данные изъяты>, периоды работы в <данные изъяты>, период с 11.07.2016 по 19.09.2016 в ООО <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в судебном заседании не подтвержден вид сварки, на которой истец осуществлял свою работу и продолжительность рабочего времени.

Справка СНТ <данные изъяты> о том, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком ручной сварки, не может являться допустимым доказательством, т.к. не соответствует требованиям, предъявляемым к справкам уточняющим особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения пенсии.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 12.11.1999, в выписке отсутствует код льготы за спорные периоды.

Таким образом, в индивидуальном (персонифицированном) учете периоды работы ФИО1 не значатся, как работы на соответствующих видах работ с особыми условиями труда. Работодатель не подтверждает особые условия труда ФИО1, в ходе судебного разбирательства истцом таких доказательств суду не представлено.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 ( в редакции от 30.01.1988) было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В силу пп. «з» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно диплому Б №, выданному 17.07.1979, ФИО1 в 1976 году поступил и в 1979 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №, получил профессию газоэлектроскарщика и общее среднее образование. Присвоена квалификация газоэлектросварщика третьего разряда.

Трудовая книжка ФИО1 содержит сведения об обучении истца в ПТУ №.

Приравнивание периода обучения в учебных заведениях, названных в вышеприведенном подпункте, к работе после учебы производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем п.109 Положения, в соответствии с которым учеба приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, период учебы можно приравнять в размере, не превышающим стажа работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2.

В связи с тем, что после окончания учебного заведения истец с 12.07.1979 по 12.08.1979 работал в должности газоэлектросварщика на <данные изъяты>, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составило 01 месяц, суд считает необходимым включить период обучения истца в профессиональном училище № продолжительностью, равной периоду последующей работе, то есть 1 месяц.

Согласно справке, выданной отделом военного комиссариата Омкой области по Омскому району, ФИО1 был призван на действующую военную службу <данные изъяты> районным военным комиссариатом <данные изъяты> 06.05.1980 и уволен в запас 12.05.1982 на основании приказа МО СССР № от 28.03.1982.

В соответствии с пп. к» п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

По сведениям трудовой книжки в период с 26.07.1982 по 28.08.1983 истец работа газоэлектросварщиком в механизированном цехе по 5 разряду на Омском судоремонтно-судостроительным заводе им. 60 лет Октября. Данный период был включен Пенсионным фондом в специальный стаж истца.

Соответственно, служба в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца в размере, равном периоду работы, которая следовала за окончанием службы в рядах Советской Армии, подлежащей включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составит 1 год 1 месяц 3 дня.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из решения УПФР в Омском районе Омской области от 21.11.2016 № следует, что специальный стаж ФИО1 составил 2 года 02 мес. 06 дней, для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходим специальный стаж – 12 лет 6 мес. С учетом включения судом спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, продолжительность которых составляет 17 лет 0 мес. 23 дней, специальный стаж истца составит 19 лет 02 мес. 29 дней, истец родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у истца возникло право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии – 19.09.2016.

На основании изложенного, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 19.09.2016.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением требований истца ответчик обязан возместить понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности газоэлектросварщика с 12.07.1979 по 12.08.1979 на <данные изъяты>, в должности газоэлектросварщика с 05.09.1983 по 28.09.1983 в <данные изъяты>; в должности газоэлектросварщика с 10.10.1983 по 27.08.1990 и с 27.11.1990 по 31.08.1999 в <данные изъяты>, период обучения в ГПТУ № с 01.09.1976 по 12.07.1979 продолжительностью 1 месяц, период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 06.05.1980 по 18.05.1982 продолжительностью 1 год 1 месяц 3 дня и назначить пенсию с 19 сентября 2016 года.

Взыскать с УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу ФИО1 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 06.03.2017г.