Постановление № 5-410/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-2243/2024

к делу № 5-410/2025

УИД № 23RS0041-01-2024-021193-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодар Мальцев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в отношении юридического лица – автономной некоммерческой организации «Пляжный футбольный клуб «Краснодар-ЮМР» юридический адрес: <адрес>, (ИНН №, ОГРН №), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АНО «Пляжный футбольный клуб «Краснодар-ЮМР» нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно не уведомил территориальный орган подразделения по вопросам миграции о прекращении (расторжении) трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в 11 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля внеплановой документарной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, каб. 64 установлен факт неуведомления в установленные законом сроки Автономной некоммерческой организацией «Пляжный футбольный клуб «Краснодар - ЮМР» ИНН № ОГРН № территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным работником гражданином Бразилии Перейра Да Сильва Луз Густаво ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебное заседание представитель юридического лица НАО «Пляжный футбольный клуб «Краснодар – ЮМР», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 13.08.2024г. (л.д. 16-21), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102109268483, согласно которому 28.05.2025г. «неудачная попытка вручения». О причинах неявки представителем НАО «Пляжный футбольный клуб «Краснодар – ЮМР» суду не сообщено. Ходатайства об отложении судебного заседания не поступили.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в определении о передаче материала дела по подведомственности от 24.09.2024г. (л.д. 3-4), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствии представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – НАО «Пляжный футбольный клуб «Краснодар – ЮМР» и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – НАО «Пляжный футбольный клуб «Краснодар – ЮМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности НАО «Пляжный футбольный клуб «Краснодар – ЮМР» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23.09.2024г. (л.д. 5), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от 23.08.2024г. (л.д. 8-11); свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 14); выпиской из ЕГРЮЛ от 13.08.2024г. № ЮЭ№ (л.д. 16-21); договором аренды нежилых помещений № от 01.03.2023г. (л.д. 23-30); актом приема-передачи (л.д. 31); трудовым договором № от 27.06.2023г. (л.д. 33-37), заключенным между автономной некоммерческой организации «Пляжный футбольный клуб «Краснодар-ЮМР» и гражданином Бразилии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; трудовым договором № от 27.06.2023г. (л.д. 39-43), заключенным между автономной некоммерческой организации «Пляжный футбольный клуб «Краснодар-ЮМР» и гражданином Бразилии Перейра Да Сильва Луз Густаво, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; табелем учета рабочего времени от 31.05.2024г. (л.д. 45 и 47); табелем учета рабочего времени от 28.06.2024г. (л.д. 46); список лиц, ответственных за подачу в отдел по вопросам миграции уведомлений о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами (л.д. 49); сведения о штатной численности сотрудников на 31.05.2024г. (л.д. 50); трудовым договором № от 04.10.2023г. (л.д. 51-59); должностной инструкцией генерального директора АНО ПФК «Краснодар-ЮМР» от 01.03.2023г. (л.д. 61-64); актом проверки органа государственного контроля (надзора), юридического лица № от 19.09.2024г. (л.д. 67-70); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 19.02.2024г. (л.д. 75-82); объяснением ФИО2 от 14.08.2024г. (л.д. 92-93); копией паспорта ФИО2 (л.д. 94-96); приказом (рспоряжением) о приеме на работу № К-14 от 08.02.2024г. (л.д. 98); приказом № от 04.10.2023г. «о вступлении в должность генерального директора» (л.д. 100); приказом № единственного учредителя АНО «ПФК «Краснодар-ЮМР» от 03.10.2023г. (л.д. 101); копией паспорта ФИО3 (л.д. 102); свидетельством № о регистрации по месту пребывания от 23.12.2019г. (л.д. 103).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину АНО «ПФК «Краснодар-ЮМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно не уведомил территориальный орган подразделения по вопросам миграции о прекращении (расторжении) трудового договора (гражданско-правового договора) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания АНО «ПФК «Краснодар-ЮМР», учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ, и смягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.2 КоАП РФ.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание АНО «ПФК «Краснодар-ЮМР», с учётом обстоятельств правонарушения и данных о личности правонарушителя, его материальном положении, состоянии здоровья, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АНО «ПФК «Краснодар-ЮМР», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю) ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, ОКАТО №, УИН №.

Наименование банка получателя платежа:

Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, р/счет: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодараа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев