Решение № 2-3545/2025 2-447/2026 2-447/2026(2-3545/2025;)~М-3166/2025 М-3166/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-3545/2025

Дело № 2-447/2026

УИД № 61RS0009-01-2025-004202-88


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 января 2026 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.,

при секретаре Бабкиной В.А.,

с участием: представителя истца старшего помощника Азовского межрайонного прокурора ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению <адрес> "Департамент Жилищно-Коммунального Хозяйства" об обязании устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

Азовская межрайонная прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в Азовский городской суд с настоящим иском, в обоснование указав, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» (законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанного требования закона МКУ <адрес> «Департамент ЖКХ» не принято мер к устранению повреждения дорожного полотна на <адрес> в <адрес> имеющую значение, превышающее показатели, установленные ФИО5 50597-2017, утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно: наличие дефектов покрытия дорожной разметки 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», разрушения искусственной неровности (адресный ориентир: <адрес> в районе <адрес>).

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мер по устранению выявленных нарушений п.п. 6.3.2, п.п. 6.8.3 ФИО5 50597-2017 в виде дефектов дорожной разметки 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», разрушения искусственной неровности на участке улично-дорожной сети по адресному ориентиру <адрес> в районе <адрес>, Департаментом не предпринято.

Таким образом, нарушения, выявленные в ходе проверки Азовской межрайонной прокуратурой в части организации безопасности дорожного движения не устраняются Департаментом в соответствии с указанными выше нормами закона, не планируются к устранению в добровольном порядке.

На основании изложенного истец просил суд: Обязать Муниципальное казенное учреждение <адрес> «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, 346780, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожной разметки 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», разрушение искусственной неровности на участке улично-дорожной сети <адрес> в районе <адрес>.

В судебное заседание представитель истца старший помощник Азовского межрайонного прокурора ФИО3 явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно статьям 1, 12 Федерального закона № 196-ФЗ основополагающей задачей обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 5 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Муниципального казенного учреждения <адрес> «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» путем реорганизации Муниципального бюджетного учреждения <адрес> «Чистый город» в форме выделения» функции и полномочия учредителя МКУ <адрес> «Департамент ЖКХ» осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>. Предметом деятельности МКУ <адрес> «Департамент ЖКХ» является оказание услуг и выполнения работ в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления <адрес>, предусмотренных п. 4, 5, 11, 20, 24, 25, ч. 1 ст. 16, п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что Азовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения муниципальным казенным учреждением «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что МКУ <адрес> «Департамент ЖКХ» не принято мер к устранению повреждения дорожного полотна на <адрес> в <адрес> имеющую значение, превышающее показатели, установленные ФИО5 50597-2017, утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, а именно: наличие дефектов покрытия дорожной разметки 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», разрушения искусственной неровности (адресный ориентир: <адрес> в районе <адрес>).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3.1.1, 5.1.15 ГОСТ 32953-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» дорожная разметка: линии, надписи и другие обозначения на проезжей части автомобильной дороги, искусственных сооружениях и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.

Разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующих значений: для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами, - 25%; для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм, - 50%. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. ГОСТ Р 50597-2017.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Так, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более для III категорий дорог должно быть устранено в течении 7 суток.

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2 и более для III категорий дорог должны быть устранены в течении 10 суток.

Для дорог III-IV категорий колея глубиной более 3 см. и длиной более 10 м. должна быть устранена в течении 10-14 суток. При этом, отдельные разрушения покрытия должны быть устранены в течение 7 суток.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мер по устранению выявленных нарушений п.п. 6.3.2, п.п. 6.8.3 ФИО5 50597-2017 в виде дефектов дорожной разметки 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», разрушения искусственной неровности на участке улично-дорожной сети по адресному ориентиру <адрес> в районе <адрес>, Департаментом не предпринято.

Сложившаяся ситуация нарушает права неопределенного круга лиц постоянно и временно проживающих, а также передвигающихся по указанной автомобильной дороге.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лица к МКУ <адрес> «Департамент ЖКХ» об обязании устранить дефекты дорожного покрытия - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение <адрес> «Департамент Жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН №, ИНН/КПП №), зарегистрированное по адресу: <адрес>, 346780, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожной разметки 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», разрушение искусственной неровности на участке улично-дорожной сети <адрес> в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2026 года.