Решение № 2А-267/2017 2А-267/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-267/2017

Дело 2а-267-2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» марта 2017 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поддубного Р.Г.,

с участием прокурора Карабашева К.Ш.,

При секретаре Поперешняк М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело по административному исковому заявлению административного истца Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о возложении дополнительных обязанностей лицу, в отношении котрого установлен административный надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области ФИО2 обратился в Пролетарский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о возложении дополнительных обязанностей лицу, в отношении котрого установлен административный надзор в связи с тем, что 02.05.2007 года ФИО1 был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

16.11.2009 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по УДО на 9 месяцев 26 дней.

08.06.2010 года ФИО1 вновь был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 2 п. «б, ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от 02.05.2007 года.

07.09.2012 года ФИО1 освободился из ФКУ ПК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

02.04.2015 года Пролетарским районным судом по заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району вынесено решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, установив ему следующие ограничения:

запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудоустройством;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания.

За указанный период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, в результате чего, 12.04.2016 года по решению Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора в отношении ФИО3. был продлен на 6 месяцев.

12.04.2016 года по решению Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев.

12.10.2016 года по решению Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев.

За период административного надзора с поднадзорным ФИО3. проводилась профилактическая работа, направленная на исправление и недопущение повторного совершения преступлений и административных правонарушений. Однако ФИО9 P.M. неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, общественной безопасности, ограничений административного надзора, так за 2016 год ФИО1 был привлечен 19 раз к административной ответственности, из них по ст. 19.24 КоАП РФ - 12 раз, по ст. 20.25 КоАП РФ - 4 раза, по ст. 20.21 КоАП РФ - 2 раза, по ст. 20.20 КоАП РФ - 1 раз.

По месту жительства согласно характеристике УУП и ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО1 характеризуется следующим образом: с соседями отношения не поддерживает, в скандалы с ними не вступает. Ранее судим за тяжкое преступление, состоит под административным надзором. Ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора. Привлекался к уголовной ответственности. Не трудоустроен, и каких-либо попыток к не предпринимает. Злоупотребляет спиртными напитками. В быту характеризуется отрицательно

Просят суд: Рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений гражданину ФИО1, а именно:

- запретить нахождение в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району.

Данные ограничения целесообразны во избежание противоправных действий со стороны поднадзорного ФИО1 как в обществе, так и в быту. Окажет положительное профилактическое воздействие в части недопущения нарушений уголовного и административного законодательства РФ.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области - Завезен Д.Р., являющаяся УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пролетарскому району Ростовской области, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требования административного искового заявления признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, заслушав мнение прокурора Карабашев К.Ш., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что: в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 62 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному липу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области 02.05.2007 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

16.11.2009 года он был освобожден из мест лишения свободы по УДО на 9 месяцев 26 дней.

08.06.2010 года ФИО1 вновь был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 2 п. «б, ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от 02.05.2007 года.

07.09.2012 года ФИО1 освободился из ФКУ ПК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

02.04.2015 года Пролетарским районным судом по заявлению Отдела МВД России по Пролетарскому району вынесено решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, установив ему следующие ограничения:

запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудоустройством;

обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту проживания.

За указанный период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, в результате чего, 12.04.2016 года по решению Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора в отношении ФИО3 был продлен на 6 месяцев.

За указанный период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, в результате чего, 12.10.2016 года по решению Пролетарского районного суда Ростовской области срок административного надзора в отношении ФИО3. был продлен на 6 месяцев.

За период административного надзора с поднадзорным ФИО3. проводилась профилактическая работа, направленная на исправление и недопущение повторного совершения преступлений и административных правонарушений. Однако ФИО9 P.M. неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, общественной безопасности, ограничений административного надзора, так за 2016 год ФИО1 был привлечен 19 раз к административной ответственности, из них по ст. 19.24 КоАП РФ - 12 раз, по ст. 20.25 КоАП РФ - 4 раза, по ст. 20.21 КоАП РФ - 2 раза, по ст. 20.20 КоАП РФ - 1 раз.

По месту жительства согласно характеристике УУП и ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО1 характеризуется следующим образом: с соседями отношения не поддерживает, в скандалы с ними не вступает. Ранее судим за тяжкое преступление, состоит под административным надзором. Ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора. Привлекался к уголовной ответственности. Не трудоустроен, и каких-либо попыток к не предпринимает. Злоупотребляет спиртными напитками. В быту характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ:1. Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы;

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ: В административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ: 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

4. По административным делам об административном надзоре мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения.

5. Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ: Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутреннихдел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период действия ограничений в виде:

- запрещение пребывания вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Пролетарскому району, установленных сроком на 2 год на основании решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 02 апреля 2015 года, решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 12 апреля 2016 года и решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 12 октября 2016 года допустил неоднократное нарушение административного законодательства, за которые он привлечен в соответствии с действующим КоАП РФ к административной ответственности (за административные правонарушения против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

Помимо этого, в судебном заседании установлено, что административным ответчиком заявленные требования признаны в полном объеме, что подтверждается его письменным заявлением.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание правовое положение ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 целесообразно возложить дополнительные обязанности в виде:

- запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району.

Возложение данных ограничений на указанный срок будут в полном объеме способствовать достижению целей и задачей административного надзора, исправлению осужденного, недопущению им совершения преступлений впредь и восстановлению социальной справедливости в обществе, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования административного искового заявления административного истца Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о возложении дополнительных обязанностей лицу, в отношении котрого установлен административный надзор.

Возложить на ФИО1, в отношении котрого установлен административный надзор на основании решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 02.04.2015 года, решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 12 апреля 2016 года, решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 12 октября 2016 года дополнительные ограничения:

- запретить нахождение в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении 10 дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 09 марта 2017 года.

Председательствующий: подпись Р.Г. Поддубный

Копия верна.

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Р.Г. Поддубный