Решение № 2-4202/2021 2-4202/2021~М-3022/2021 М-3022/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-4202/2021

Дело №

УИД: 54RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Даниленко К.Ю.,

при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> о признании незаконными начисления взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л :

ФИО1 ч обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконными начисления ФИО1 взносов на капитальный ремонт в многоквартирном <адрес>; обязать произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №; взыскать компенсацию морального вреда в размере 12000,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании договора купли-продажи от 29.01.2020г. является собственником <адрес> многоквартирном <адрес>. Истцу стало известно о начислении ответчиком взносов на капитальный ремонт, в результате чего задолженность по взносам за капитальный ремонт по лицевой счету № по состоянию на /дата/ составила 12364,06 руб. основного дога и 178,62 руб. пени. Истец полагает, что начисление платы за капитальный ремонт произведены ответчиком незаконно, поскольку у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение. Учитывая, что блок-секция, в которой расположена квартира истца, введена в эксплуатацию только 30.11.2018г., следовательно, обязанность по оплате взносов еще не возникла. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 12000,00 руб. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не направил.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. Направил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать (вх. 392625 от 15.07.2021г.).

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. Направил письменный отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать (вх. 38415 от 12.07.2021г.).

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от /дата/ №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с /дата/) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 29.01.2020г. ФИО1 с 31.01.2020г. является собственником <адрес>, в <адрес> в <адрес> (л.д.7-13).

27.11.2013г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию первой блок-секции.

/дата/ введены в эксплуатацию блок-секции №,17 многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения – II очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, подземной автостоянки, сквера, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-Ru № (л.д.16-20).

Истцу, как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме, с ноября 2018 года были начислены вносы на капитальный ремонт, задолженность по которым по состоянию на 12.07.2021г. составляет 14180,44 руб., что подтверждается данными лицевого счета №.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.<адрес> от /дата/ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного <адрес> в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Постановлением <адрес> от /дата/ №-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением <адрес> №-п от /дата/, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие после /дата/, при этом средства, уплаченные собственниками помещений многоквартирных домов, попадающих под действие настоящего постановления, подлежат зачету в счет исполнения будущих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт (пункт 2).

Исходя из содержания указанных норм права, следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно.

Блок-секции №,17 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в <адрес> введены в эксплуатацию /дата/, в связи с чем к правоотношениям между сторонами по внесению платы на капитальный ремонт подлежат применению положения части 5.1 статьи 170 ЖК РФ, вступившие в законную силу /дата/.

В таком случае, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у истца может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №,17 дома в соответствии с Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям после /дата/, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества, многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах, в связи с чем довод представителя ответчика на обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, вводимом в эксплуатацию по секциям с момента ввода блок – секции в эксплуатацию, является несостоятельным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении, как законных и обоснованных, требований истца в части признания незаконными начисления взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №,17 в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет. Следовательно, требования об обязании Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № также подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно абзаца 1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 ГК РФ, которые к рассматриваемому случаю не относятся.

Федеральный закон от /дата/ N 185-ФЗ (ред. от /дата/) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина, связанных с начислениями обязательных платежей. Часть 3 ст. 4 данного Закона содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно, а поскольку правоотношения между сторонами по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность Регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона РФ от /дата/ N 2300-1 (ред. от /дата/) "О защите прав потребителей".

Таким образом, правовых оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. ст. 98,103 ГПК РФ, применяя принцип пропорционального возмещения издержек, учитывая частичное удовлетворение заявленных требований, два из которых являются требованиями имущественного характера, не подлежащего оценке, и одно требование неимущественного характера, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600,00 руб.; с ФИО1 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконными начисления ФИО1 чу взносов на капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции №,17 в многоквартирном <адрес> до истечения пяти лет.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в пользу ФИО1 ча расходы по оплате государственной пошлины в размере 600,00 руб.

Взыскать с ФИО1 ча в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря

Мотивированное решение изготовлено /дата/.