Решение № 12-118/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 12-118/2024

Дело №12-118/2024

62RS0019-01-2023-001447-22


Р Е Ш Е Н И Е

г.Рыбное Рязанской области 11 декабря 2024 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО3 С.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда жалобу ФИО4 Ирины Алексеевны на постановление административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.08 г. № 182-ОЗ от 16 октября 2024 года № 327-24/323,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района Рязанской области от 16 октября 2024 года № 327-24/323, ФИО6 И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.08 г. № 182-ОЗ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

24 октября 2024 года, то есть в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок ФИО5 И.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит данное постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО7 И.А. требования и доводы. изложенные в свой жалобе, полностью поддержала по указанным в жалобе основаниям. суду пояснила. что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрении дела. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков его составления. Доказательств вмененных нарушений административным органом не представлено. Вменено нарушение несуществующего нормативно-правового акта.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по дела об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

В ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьёй 6.3 закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» Закон Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской области.

В силу п.п.6 п.2.10 Правил благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района от 30.09.2020 N 328 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района", на территории общего пользования сельского поселения запрещается выгружать, складировать, хранить строительные материалы (песок, глину, кирпич, доски и др.) без разрешения местной администрации.

Согласно п.5.22 указанных Правил а летний период на территориях общего пользования и на прилегающих территориях производится окос травы с последующим вывозом. Высота травяного покрова на территории населенных пунктов, на прилегающих территориях, в полосе отвода автомобильных и железных дорог не должна превышать 20 см.

Обжалуемым постановлением ФИО8 И.А. привлечена к административной ответственности по ст.6.3 закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» за то, что она 03 сентября 2024 года в 10 часов 30 минут по адресу: Рязанская область <адрес>, ненадлежащее содержала территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № (не окошена трава), а также складировала на ней строительные материалы.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО9 И.А., в поданной жалобе отрицает свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», указывая, что не совершала данное правонарушение и правила благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района.

Указанные доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, не были опровергнуты в ходе судебного разбирательства исследованными судом доказательствами.

Так, предоставленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении содержат только само обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении, какие-либо иные объективные доказательства, подтверждающих виновность ФИО10 И.А. в совершении вмененного ей административного правонарушения (объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, технических средств, акты либо иные документы), в предоставленных материалах дела отсутствуют. Имеющиеся в материалах дела фотоснимки не позволяют идентифицировать место совершения предполагаемого административного правонарушения.

Таким образом суд не может поставить под сомнение доводы ФИО11 И.А. о том, что она не нарушала правила благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о ненадлежащем содержании ФИО12 И.А. территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, (не окошена трава), а также складировании последней на ней строительных материалов, и соответственно, нарушения ею п.п.6 п.2.10 и п.5.22 Правил благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского района и, как следствие, о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», в деле не имеется, и суду не представлено.

Помимо этого, согласно обжалуемого постановления ФИО13 И.А. вменяется нарушение п.п.6 п.2.10 и п.5.22 Правил благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района от 24.09.2020 N 325.

Вместе с тем бесспорно установлено, что Правила благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района были утверждены Решением Совета депутатов муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района от 30.09.2020 N 328 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района".

Таким образом обжалуемым постановлением ФИО14 И.А. признан виновной в совершении нарушения несуществующего нормативно-правового акта.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО15 Ирины Алексеевны удовлетворить.

Постановление административной комиссии при органах местного самоуправления Рыбновского муниципального района от 16 октября 2024 года № 327-24/323, которым ФИО16 Ирина Алексеевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.08 г. № 182-ОЗ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.08 г. № 182-ОЗ, в отношении ФИО17 Ирины Алексеевны прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное судебное постановление.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок с момента получения его копии в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Рязанский областной суд.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО18

<данные изъяты>