Решение № 2А-1290/2021 2А-1290/2021~М-1011/2021 М-1011/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1290/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жигало И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД № 71RS0028-01-2021-001527-02 (производство № 2а-1081/2021) по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Тулы ФИО1 о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л :

ООО «Агентство финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Советского района УФССП России по Тульской области ФИО1 о признании незаконным бездействия. В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по исполнению решения Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору, судебных расходов в сумме 145622,53 руб. По мнению административного истца судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие по исполнению указанного решения суда, не применяя меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, которая является пенсионером. Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнению вышеназванного исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке. В письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО1, ФИО3, старший судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО4, представитель УФССП России по г. Туле в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались в установленном порядке.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № по исполнению решения Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору, судебных расходов в сумме 145622,53 руб.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества,изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральнымзакономне может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии счастью 2настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. (ст. 98 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов исполнительного производства № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии у должника ФИО2 счетов в банках и кредитных организациях, аналогичные запросы также направляются судебным приставом-исполнителем в течение исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника в АО «Тулаточмаш», ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 также производились исполнительные действия выходом по месту жительства должника, однако застать должника по месту жительства не представилось возможным.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что с должника в пользу ООО «АФК» взыскана фактически задолженность в сумме 140969,33 руб., остаток задолженности составляет 145622,53-140969,33=4653,20 руб.

Таким образом, давая оценку требованиям истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении взыскания на пенсию должника, суд находит данные доводы несостоятельными и опровергающимися представленными материалами исполнительного производства №, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств для выполнения требований, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в связи с чем не может являться основанием для вынесения решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Исполнительные действия судебным приставом-исполнителем по обращению взыскания на пенсию и заработную плату должника совершены и привели к исполнению решения суда в объеме почти всей задолженности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания как для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, так и для удовлетворения заявленных истцом требований об обязании судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника, которые судебным приставом-исполнителем уже совершены.

Руководствуясь статьями 175-180, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Тулы ФИО1 о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий