Решение № 12-47/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 12-47/2017

дело об административном правонарушении № 12-47/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Агрыз, Республика Татарстан 29 июня 2017 года

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Ризванова Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 30 мая 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО1 по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечена мировым судьей к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ за то, что 17 апреля 2017 года по месту жительства по адресу: <адрес> осуществила самовольное подключение к электрическим сетям и использовала электрическую энергию. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В жалобе на вынесенное по делу постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как она была вынуждена самовольно подключить электричество, которое ей отключили в квартире незаконно, в то время как долгов за электроэнергию у нее не было. У суда отсутствовали основания для ее привлечения к административной ответственности. Считает, что совершенное ею деяние является малозначительным. Постановление немотивированно. В ее действиях отсутствует состав какого-либо административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда ФИО1 просила постановление отменить, производство по делу прекратить по указанным в жалобе основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно статье 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абзац 3 пункта 21).

Согласно статье 7.19 КоАП ПФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ФИО1 с семьей проживает в квартире по адресу: <адрес> и является потребителем коммунальных услуг, в том числе услуги по электроснабжению, предоставляемой АО «Татэнергосбыт».

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Положениями Правил предусмотрены случаи ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В силу положений подпункта "г" пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как усматривается из материалов дела, задолженность по оплате услуги электроснабжения у ФИО1 отсутствует. Поставщик данной услуги АО «Татэнергосбыт» каких-либо претензий к ФИО1 либо членам ее семьи по вопросу задолженности не предъявлял и соответственно основания для ограничения либо прекращения предоставления данной услуги отсутствуют.

В материалах дела имеется уведомление директора ООО «ЕРЦ-Агрыз» на имя ФИО1 от 12 апреля 2017 года, в котором ее предупреждают о необходимости погасить задолженность за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги в размере 17 360 рублей 63 копейки в течение трех дней с момента получения настоящего уведомления, в противном случае будут приняты меры по ограничению режима использования внутридомовых электрических сетей до полной ликвидации долга.

В связи с задолженностью по жилищно-коммунальным платежам 17 апреля 2017 года ООО «Энерго Сервис» отключило квартиру ФИО1 от энергоснабжения.

В ходе проверки, проведенной 21 апреля 2017 года сотрудниками управляющей компании ООО «УК СМП-184» и ООО «Энергосервис Агрыз», было установлено, в том числе их объяснений ФИО1, что 17 апреля 2017 года она самовольно подключила электроснабжение своей квартиры.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ, ее письменными объяснениями, письмом директора ООО «УК СМП-184» на имя начальника ОМВД России по Агрызскому району о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, актом проверки отключенных потребителей от 21 апреля 2017 года, проведенной без участия сотрудников электроснабжающей организации – АО «Татэнергосбыт», уведомлениями директора ООО «ЕРЦ-Агрыз» на имя ФИО1 от 26 марта и 12 апреля 2017 года по ограничению водоотведения и электроснабжения за долги по жилищно-коммунальным услугам, корешком заявки на ограничение электроснабжения, счетом на оплату по коммунальным услугам за март 2017 года, квитанцией и кассовым чеком об оплате ФИО1 услуг электроснабжения АО «Татэнергосбыт», пояснениями ФИО1 в районном суде. Сведения о том, что подключение к сети электроснабжения произведено минуя прибор учета потребленной электроэнергии в материалах дела отсутствуют.

На основании совокупности исследованных в суде доказательств прихожу к выводу, что прекращение подачи электроэнергии в квартиру ФИО1 было произведено незаконно, лицами, не уполномоченными поставщиком услуги на отключение электроэнергии. В то же время учитывая, что ФИО1 самовольно, без согласования с поставщиком указанной услуги произвела подключение к электросетям, в ее действиях формально содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, прихожу к выводу, что какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не наступило, а потому совершенное ФИО1 деяние является малозначительным. В связи с чем ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ей устного замечания. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан от 30 мая 2017 года в отношении ФИО1 по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Освободить ФИО1 от административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях на основании статьи 2.9 указанного Кодекса ввиду малозначительности. Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Ризванова Л.А.