Решение № 2-45/2017 2-45/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-45/2017

Дело № 2 – 45 / 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Жарковский 19 апреля 2017 г.

Жарковский районный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Коршакова А.П.,

с участием помощника прокурора Жарковского района Тверской области Раковской А.Е.

при секретаре Ладыка В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Жарковского района Тверской области области о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений путем ремонта асфальтобетонного покрытия на ул. Советская, мост около <...> мост около д. 52, участок дороги на ул. Строителей около д. 35, в соответствии с требованиями закона в срок до 01 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жарковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Жарковского района Тверской области о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений путем ремонта асфальтобетонного покрытия на ул. Советская, мост около <...> мост около д. 52, участок дороги на ул. Строителей около д. 35, в соответствии с требованиями закона в срок до 01 июля 2017 года, мотивируя тем, что прокуратурой Жарковского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории п. Жарковский.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога -объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения) соответственно.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе по средствам поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 2 статьи 6 приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию входят по элементам обустройства автомобильных дорог: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.

В ходе проведенной проверки 09.03.2017 сотрудниками ОГИБДД совместно с органами прокуратуры установлено, что на участке ул. Строителей около д. 35 п. Жарковский выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на дорожном покрытии имеется повреждение выбоина превышающая предельные размеры (15см.*60см.*5см.) по длине 125 см., по ширине 80 см., глубине 6,5 см. в нарушение требований п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТР 50597-93. На участке ул. Меженская, мост около д. 52 п. Жарковский выявлены следующие нарушения на дорожном покрытии имеется повреждение выбоина превышающая предельные размеры (15см.*60см.*5см.) по длине 100 см., по ширине 130 см., глубине 10 см. в нарушение требований п.п. 3.1.2 ГОСТР 50597-93. На участке ул. Советская, мост около д. 16 п. Жарковский выявлены следующие нарушения на дорожном покрытии имеется повреждение выбоина превышающая предельные размеры (15см.*60см.*5см.) по длине 110 см., по ширине 90 см., глубине 7 см. в нарушение требований п.п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТР 50597-93, выбоина превышающая предельные размеры (15см.*60см.*5см.) по длине 45 см., по ширине 90 см., глубине 8 см. в нарушение требований п.п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТР 50597-93, выбоина превышающая предельные размеры (15см.*60см.*5см.) по длине 150 см., по ширине 90 см., глубине 9,5 см. в нарушение требований п.п. 3.1.1., 3.1.2 ГОСТР 50597-93.

К вопросам местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что к полномочиям органов местного значения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Указанные обстоятельства не позволяют участникам дорожногодвижения выполнять требования Правил дорожного движения,утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями), вызывают опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, вреда их имуществу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Положения о Госавтоинспекции и безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.98 № 711, осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к проектированию, строительству, реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения, возлагается на Госавтоинспекцию.

В этой связи, МО МВД России «Западнодвинский» привлечено в качестве заинтересованного лица.

Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи с чем, прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного прокурор просил суд возложить на администрацию Жарковского района Тверской области обязанность по устранению выявленных нарушений путем ремонта асфальтобетонного покрытия на ул. Советская, мост около <...> мост около д. 52, участок дороги на ул. Строителей около д.35, в соответствии с требованиями закона в срок до 1 июля 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Раковская А.Е. исковые требования прокурора поддержала по мотивам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Жарковского района Тверской области ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – МО МВД России «Западнодвинский», надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жарковского района Тверской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Жарковского района Тверской области обязанность в срок до 01 июля 2017 года в соответствии с требованиями закона отремонтировать асфальтобетонное покрытие:

- на ул. Советская, мост около д. 16;

- ул. Меженская, мост около д. 52;

- участок дороги на ул. Строителей около д. 35.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Жарковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.П. Коршаков