Решение № 12-2004/2025 12-307/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 12-2004/2025

Дело № 12-307/2026
РЕШЕНИЕ

21.04.2026 г. Курган

Судья Курганского городского суда Суханова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «ТК ДАР» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 06.03.2025 № 10673342253434771047 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), вынесенное в отношении ООО «ТК ДАР»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 06.03.2025 № 10673342253434771047 ООО «ТК ДАР» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, директор ООО «ТК ДАР» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указывает, что ООО «ТК ДАР» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку на основании договора аренды транспортного средства от 01.03.2024 № и приложения № 1 к нему транспортное средство передано в аренду ООО «ТЭК «ДАР» за ежемесячную арендную плату в размере 28000 руб. В соответствии с условиями договора ООО «ТЭК «ДАР» обязалось заключить договор с ООО «РТИТС» и получить бортовое устройство системы «Платон» с целью последующей оплаты за проезд по автомобильным дорогам общего пользования транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что и было сделано. Таким образом, на дату совершения правонарушения транспортное средство во владении ООО «ТК ДАР» не находилось.

Законный представитель ООО «ТК ДАР» на рассмотрение жалобы не явился, ООО «ТК ДАР» о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253434771047 вынесено 06.03.2025, получено ООО «ТК ДАР» 11.03.2025, а 21.03.2025 (согласно штемпелю на конверте) ООО «ТК ДАР» подана жалоба на указанное постановление, которая ошибочно направлена в Центральный районный суд г. Твери. Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 31.03.2025 жалоба ООО «ТК ДАР» направлена по подведомственности в Курганский городской суд.

С учетом вышеизложенного, полагаю, что срок для подачи жалобы заявителем не пропущен.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 КоАП РФ предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Установлено, что 21.01.2025 в 11:11:32 по адресу 262 км 800 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «ИРТЫШ», Курганская область, собственник транспортного средства «SCANIA S4X200S500A4X2NA», государственный регистрационный номер №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее также – Правила), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СМК № ЭМК21-054, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/16-11-2023/294864482, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Собственником ТС «SCANIA S4X200S500A4X2NA», государственный регистрационный номер №, является ООО «ТК ДАР».

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 504 от 14.06.2013.

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее по тексту - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 3 и 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (п. 7 Правил).

В соответствии с п/п. "а" п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (п. 106 Правил).

Согласно ответу ООО «РТИТС» от 20.03.2026, представленному в дело по запросу суда, на дату фиксации правонарушения собственником транспортного средства «SCANIA S4X200S500A4X2NA», государственный регистрационный номер №, являлся ООО «ТК ДАР». Транспортное средство с госномером № в реестре системы взимания платы с 25.01.2023 09:05:05 зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «ТК ДАР».

За транспортным средством с госномером № с 25.01.2023 09:19:12 закреплено бортовое устройство №. Срок службы ботового устройства истекает 09.02.2026. Для транспортного средства с госномером О 277 РТ 716 отсрочка по внесению платы представлена с 26.01.2023, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял - 2187473,45 руб.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 21.01.2025 11:11:32 (по московскому времени) транспортное средство с госномером № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-254 «Иртыш» (262 км 800 м). при этом бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме. Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала.

Данные о пройденном указанным ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с 21.01.2025 07:47:08 – 21.01.2025 11:13:37 от БУ не поступали (детализация движения ТС прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с госномером № за указанный промежуток времени не производились.

Таким образом, ООО «ТК ДАР» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Доводы жалобы ООО «ТК ДАР» о том, что в момент фиксации автомобиля специальным техническим средством транспортное средство находилось во владении иного лица, судьей отклоняются, исходя из следующего:

в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение ее ч. 3 не распространяется на административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1. КоАП РФ при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия собственника ТС с вынесенным в отношении него постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Исходя из изложенного, ООО «ТК ДАР» должно доказать тот факт, что принадлежащее ему ТС во время фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами было передано во владение и пользование ООО «ТЭК «ДАР».

В подтверждение доводов жалобы ООО «ТК ДАР» представлены: договор аренды транспортного средства № от 01.03.2024, заключенный между ООО "ТК ДАР" и ООО "ТЭК ДАР", Акт сдачи-приемки транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем указанные документы не могут служить безусловным основанием для отмены постановления, поскольку однозначно не свидетельствуют о выбытии транспортного средства марки «SCANIA S4X200S500A4X2NA», государственный регистрационный номер №, из владения (пользования) ООО "ТК ДАР" и фактическую его передачу иному лицу.

Кроме того, согласно представленному договору аренды, а также сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «ТК ДАР» и ООО «ТЭК «ДАР» зарегистрированы по одному и тому же адресу: <адрес><адрес>, а и их учредителем является одно и тоже лицо - ФИО1. При таких обстоятельствах, подача жалобы на постановление с указанием единственного довода о том, что ООО «ТК ДАР» является ненадлежащим субъектом правонарушения, свидетельствует о желании лица подобным образом уклониться от ответственности за совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного, полагаю, что оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 06.03.2025 № 10673342253434771047 о привлечении ООО «ТК ДАР» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не имеется.

ООО «ТК ДАР» привлечено к административной ответственности обоснованно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, постановление вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2 от 06.03.2025 № 10673342253434771047 о привлечении ООО «ТК ДАР» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу ООО «ТК ДАР» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Суханова