Решение № 2-1140/2018 2-1140/2018 ~ М-680/2018 М-680/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2-1140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.

при секретаре Копыловой Ю.В.

при участии истцов, представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1140/18 по иску ФИО7, ФИО8 к администрации г.Иркутска о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к администрации г.Иркутска о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что в ****год г. истец была принята на работу в войсковую часть №. В ****год г. истцу по месту работы была предоставлена для проживания квартира по адресу: г. Иркутск, <адрес>, площадью 28,5 кв.м. С момента вселения и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, исполняя все обязанности нанимателей. Другого жилья у истцов не имеется. ****год и ****год старший сын и муж ФИО7 умерли. ****год истцы обратились в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении с ними договора социального найма. ****год от администрации г. Иркутска был получен письменный отказ в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право занятия жилого помещения, кроме того, жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду г. Иркутска. ****год в КУМИ г. Иркутска было направлено обращение в электронном виде о предоставлении информации из Реестра муниципального имущества г. Иркутска. В результате было выяснено, что спорное жилое помещение в данном реестре значится. Истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>; обязать администрацию г. Иркутска заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду указала, что в ****год году она и ее муж - ФИО1 устроились на работу в в/ч №. В связи с трудовыми отношениями воинская часть выделила им спорную квартиру. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО7 и ее сын ФИО8 С ****год года и по настоящее время истица с сыном проживают в спорном жилом помещении, несут все обязанности по содержанию жилого помещения.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 2-х лет по настоящее время проживает в спорной квартире. Обучался в школе № г.Иркутска, позже учился в училище во <адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на иск, суду указала, что ордер на право занятия спорного жилого помещения ФИО7 либо членам ее семьи не выдавался. Учитывая, что вселение истцов в спорную квартиру произошло без выдачи ордера и не в соответствии с законом, истцы право пользования спорным жильем не приобрели. В в/ч не сохранилось сведений о предоставлении спорного помещения истцам. Администрацией г. Иркутска не принималось решение о предоставлении истцам спорной квартиры.

Заслушав пояснения истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до ****год, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Как следует из содержания искового заявления, в ****год. ФИО7, в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью № была предоставлена квартира по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Следовательно, спорное жилое помещение являлось служебным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ****год N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Установлено, что ФИО7 состояла в трудовых отношениях с войсковой частью № в период с ****год по ****год, что подтверждается записью в трудовой книжке истца. Как показывает истец ФИО7, в ****год. она с супругом ФИО1, сыновьями ФИО2, ФИО8 вселились в спорную квартиру, проживали в ней. В ****год г. умер старший сын ФИО7, в ****год г. умер муж ФИО7 ФИО7 с младшим сыном ФИО8 проживают в спорном жилом помещении с момента вселения и по настоящее время, несут бремя ее содержания. Когда жилые помещения готовили к передаче в муниципальную собственность, войсковая часть выдавала жильцам ордера. Истец ордер не получила в силу сложившихся жизненных обстоятельств.

Изложенные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Суду представлена справка, датированная ноябрем ****год г., о том, что ФИО9 (в настоящее время ФИО7) А.И., проживает по адресу: г. Иркутск, <адрес>, члены семьи: муж ФИО1, сын ФИО2, сын ФИО8 Данная справка подписана командиром в/ч № полковником <...>, начальником КЖХ <...> и выдана для предъявления в Комитет по управлению <...> округом на получение ордера.

Спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность по постановлению мэра г.Иркутска № от ****год «Об утверждении перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность».

Согласно представленных в материалы дела свидетельств о смерти, ФИО2 умер ****год, ФИО1 умер ****год.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: г. Иркутск, <адрес>, следует, что в настоящее время на регистрационном учете по указанному адресу состоят: ФИО9 (в настоящее время ФИО7) А.И. с ****год, ФИО8 с ****год ФИО2 был зарегистрирован в спорной квартире с ****год по ****год, ФИО1 - с ****год по ****год, сняты с учета посмертно.

Регистрация истцов по адресу: г. Иркутск, <адрес>, подтверждается также справкой № от ****год, выданной МКУ СРЦ г. Иркутска.

Из справки МБОУ г. Иркутска СОШ № (без номера, без даты), следует, что ФИО8 действительно обучался в МБОУ г. Иркутска СОШ № от ****год по ****год

В ходе рассмотрения дела допрошены свидетели, показания которых в силу ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу.

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании, суду показала, что семью Ц-вых знает с ****год года. ФИО3 проживает неподалеку от истцов. ФИО7 и ФИО8 проживают постоянно в жилом помещении по адресу: г.Иркутск, <адрес>, свидетель ходит к ним в гости. Спорную квартиру ФИО7 получила в связи с трудовыми отношениями с в/ч №. ФИО3 также получила квартиру от военной части и у нее есть ордер.

ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании, суду пояснила, что проживает по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Истцов знает, они с ****год года проживают по спорному адресу. ФИО4 квартиру предоставила администрация в/ч, о чем у ФИО4 имеется выписка из решения профкома.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она проживает по <адрес>. Они с мужем работали в воинской части, в ****год г. им дали однокомнатную квартиру, позже выделил двухкомнатную. Воинская часть строила благоустроенные дома. В профкоме сказали, что если оба супруга будут работать в воинской части, то будут выделять квартиры. ФИО10 устроилась на работу в воинскую часть в ****год году, по работе сталкивались. ФИО9 выделили через профком четырехкомнатную квартиру по <адрес>, в которой они проживают по настоящее время. В то время почему-то не выдавали ордера. Муж истицы- ФИО1 также работал в воинской части.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований нет, их показания не противоречат собранным по делу доказательствам, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и пояснениями истца, сведениями об их заинтересованности в исходе дела, суд не располагает.

По сообщению КУМИ администрации г. Иркутска от ****год спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> значится в реестре муниципального имущества г. Иркутска.

Согласно справке Министерства обороны РФ № от ****год, документы по распределению ФИО10, ее мужу ФИО1 и их детям жилого помещения по адресу: г. Иркутск, <адрес> арсенале (ракетного и артиллерийского вооружения) войсковой части № (правопреемник в/ч №) до ****год г. не сохранились.

Оплата истцом за спорное жилое помещение, коммунальные услуги подтверждается представленной платежной документацией за период с ****год г., ****год г., ****год – ****год г.г., ****год -****год г.г., а также карточкой лицевого счета № по состоянию на ****год.

Установлено, что ФИО7 обращалась в администрацию г. Иркутска с заявлением о заключении договора социального найма.

Согласно ответа администрации г. Иркутска от ****год в заключении договора социального найма спорной квартиры истцам было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право на занятие жилого помещения, кроме того, спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду г. Иркутска.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что ФИО7 и членам ее семьи, в том числе сыну ФИО8, было предоставлено в пользование спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, фактически на основании договора найма служебного жилого помещения, что означает вселение и проживание истцов в нем в установленном законом порядке.

В период проживания в спорном жилом помещение право пользования ФИО7 и членов ее семьи никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, истцы проживали в квартире, обеспечивали ее сохранность и поддерживали в надлежащем состоянии, вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, доказательств обратного суду не представлено.

При этом, передача служебного жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения в силу закона. К данным помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии права пользования ФИО7 и ФИО8 спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие ордера на спорную квартиру не может быть поставлено в вину истцам и служить основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований, поскольку это обстоятельство от них не зависит, при этом судом установлено предоставление истцу ФИО7 спорного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, что свидетельствует о возникновении между сторонами в установленном законом порядке отношений по договору найма жилого помещения.

Спорная квартира была предоставлена ФИО7 в связи с трудовыми отношениями, то есть основании договора найма служебного жилого помещения, статус которого в настоящее время изменен в связи с передачей помещения муниципалитету. Следовательно, на момент предоставления спорной квартиры отношения, вытекающие из договора социального найма не имели место, в связи с чем такой договор с истцами не заключался. После передачи помещения в собственность муниципального образования «город Иркутск» договор социального найма не заключался в связи с отсутствием ордера на квартиру.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО7 и ФИО8 о признании за ними права пользования жилым помещением, обязании заключить с ними договор социального найма обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО7, ФИО8 право пользования жилым помещением по адресу: г.Иркутск <адрес>.

Обязать администрацию г.Иркутска заключить с истцами договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.И. Касьянова

Решение в окончательной форме принято ****год