Решение № 2-903/2018 2-903/2018 ~ М-367/2018 М-367/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-903/2018

дело №2-903/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого

дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли № от <дата>, Постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата>. На земельном участке по указанному адресу расположен жилой дом литер «Ж». Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома - изменены наружные размеры здания, построены пристройки литер «ЖЗ», «Ж4», а также выполнена перепланировка жилых помещений (помещения пристроек литеры «ЖЗ», «Ж4» включены в состав жилого дома, установлено санитарно- техническое и газовое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литер «Ж» составляет - 214,3 кв.м., в т.ч. жилая -74,7 кв.м. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебного исследования. Согласно выводам заключения, конструктивное решение жилого дома литер «Ж» с пристройками литер «Ж1», «ЖЗ», «Ж4», «ж2» по адресу: <адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 14, 90а Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов $ области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литер «ЖЗ», «Ж4», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «Ж» составила: общая - 214,3 кв.м., в том числе жилая - 74,7 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает их жизни и здоровью. Истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «Ж» в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просила суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом литер «Ж» общей площадью - 214,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за ФИО1 на основании договора купли № от <дата>, Постановления Администрации г. Новочеркасска № от <дата>. (л.д.8).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, на земельном участке по указанному адресу расположен жилой дом литер «Ж», в котором без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция, а именно: изменены наружные размеры здания, построены пристройки литер «ЖЗ», «Ж4», а также выполнена перепланировка жилых помещений (помещения пристроек литеры «ЖЗ», «Ж4» включены в состав жилого дома, установлено санитарно- техническое и газовое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «Ж» составляет - 214,3 кв.м., в т.ч. жилая -74,7 кв.м. (л.д.11-15).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Ж», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцу разъяснено, что в компетенцию УАиГ г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.7).

На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с заключением НП «С.» от <дата> (л.д.19-41), конструктивное решение жилого дома литера «Ж» с при стройками литера «Ж1», «ЖЗ», «Ж4», «ж2», по адресу: <адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 14, 90а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литер «ЖЗ», «Ж4», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «Ж» составила: общая - 214,3 м2, в том числе жилая - 74,7 м2 (площадь всех частей здания - 223,6 м2), не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической

эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.32,33).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, пр"аво собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права,допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленнымдокументацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки илиобязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц ине создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок, площадью 553 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.16), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.9,10), владелец смежного с истцом домовладения ЛВН не возражает против сохранения указанного жилого дома в реконструированном состоянии, о чем свидетельствует ее заявление, приобщенное к материалам дела, земельный участок используется истицей в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом литер «Ж» общей площадью - 214,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2018 года

Судья Н.М.Калашникова