Постановление № 5-5/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

№ 5 – 5 (2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области

ул. Калинина, 41 17 января 2019 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Шмыков Игорь Владимирович,

с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, родившегося {дата} в <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего основного места работы, фактически проживающего без регистрации <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в течение последнего года; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены,

установил:

17 января 2019 года в 15:50 часов во время проверки документов в доме <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исчерпал в период своего пребывания в Российской Федерации установленный максимальный срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение последнего периода в 180 суток, а именно с 01.09.2018 по 07.10.2018, с 12.10.2018 по 13.11.2018, затем с 25 ноября 2018 года въехал на территорию Российской Федерации и до настоящего времени пребывает на ней, то есть общий срок пребывания за этот период составил 124 суток. В настоящее время установлено, что ФИО1 законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет и уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Перед началом разбирательства дела об административном правонарушении ФИО1 был задан вопрос о том, владеет ли он русским языком, и не требуется ли ему помощь переводчика. ФИО1 ответил, что русским языком владеет хорошо, в помощи переводчика не нуждается.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя фактически признал и не оспаривал, что в последний раз въехал на территорию РФ 25.11.2018 и в период с 01.09.2018 находился на территории Российской Федерации более 90 суток за последние полгода. Продление разрешения на пребывание в Российской Федерации не оформлял, трудовые отношения у него не оформлены, заключенного трудового договора не имеет. В Российской Федерации состоит на миграционном учете в д. Бралгина Каргапольского района у родителей своей сожительницы, с которой проживает на съемной квартире в г. Кургане. В Курганской области проживают его близкие родственники - отец и брат, являющиеся гражданами РФ, но он проживает отдельно от них. В Казахстане проживает его мать. Просит не выдворять его, поскольку в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Главный специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Каргапольский» ФИО, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, показала, что 17.01.2019 в ходе работы в д. Бралгина выявлен гражданин ФИО1, который прибыл на территорию РФ, согласно имеющимся документам, 25.11.2018 и превысил максимальный срок временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно за период 180 суток, а также в дальнейшем по истечении этого срока пребывания, он не выехал с территории Российской Федерации, где продолжает пребывать. Продление разрешения на пребывание в РФ он не оформлял, в трудовых отношениях официально не состоит, поскольку сведения о всех трудовых договорах с иностранными гражданами поступают в базу УВМ УМВД по Курганской области. Кроме того, установлено, что ФИО1 проживал не по месту миграционного учета в д. Бралгина, а на съемной квартире в г. Кургане. В настоящее время ФИО1 законных оснований пребывания на территории РФ не имеет. Считает, что по делу имеются основания для выезда ФИО1 за пределы РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 указанного выше Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.

Заслушав позицию ФИО1, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела об административном правонарушении в их совокупности, суд пришел к выводу о законности и обоснованности составленного главным специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Каргапольский» протокола от 17.01.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, виновность которого полностью нашла свое подтверждение представленными материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании, в том числе указанным протоколом, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложена суть правонарушения, и в котором ФИО1 не указал каких-либо конкретных возражений против действий сотрудников полиции. Также его виновность подтверждается исследованными в судебном заседании письменным объяснением ФИО1 и копией его удостоверения личности, подтверждающего гражданство Республики Казахстан, копией миграционной карты с отметкой даты последнего въезда в РФ, выпиской АС ЦБДУИГ с указанием периодов его нахождения на территории РФ в 2018 году.

Представленные в суд протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, составлены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных документов.

Таким образом, судом установлено, что 17.01.2019 в 15:50 сотрудником ОВМ МО МВД России «Каргапольский» в доме <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 25.11.2018 и в настоящее время превысил максимальный срок временного пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно за период 180 суток, а также в дальнейшем по истечении срока пребывания, он не выехал с территории Российской Федерации и продолжает пребывать, при этом законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, то есть уклоняется от выезда из РФ.

С учетом анализа и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии и доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, судья учитывает фактически полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, суд не находит.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, выразившийся в длительном невыполнении обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока, имущественное положение и личность виновного, в отношении которого в деле не имеется достоверных сведений о наличии близких родственников на территории РФ, с которыми бы он проживал совместно, его материальное положение с установлением сведений о неоднократном въезде на территорию РФ, что предполагает доход и наличие собственных средств, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считает необходимым назначить ему административное наказание в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. Ограничений к назначению ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, а также к назначению административного выдворения, предусмотренных ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ, не имеется.

Применение к ФИО1 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, не влечет нарушение его права на семейную жизнь, поскольку в браке он не состоит и детей у него не имеется, сам он проживает с сожительницей в съемном жилье в г. Кургане, то есть не по месту своего миграционного учета в д. Бралгина Каргапольского района, а также официально оформленных трудовых отношений не имеет и продление разрешения на пребывание в РФ не оформлял. Факт проживания на территории Российской Федерации его отца и брата, заверенных документов на которых не представлено, совместно с которыми он не проживает и не ведет совместное хозяйство, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Кроме того в Республике Казахстан у ФИО1 проживает его мать.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1, родившегося {дата}, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: ИНН <***> КПП 450101001 Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>) отделение Курган г. Курган, р/с <***>, БИК 043735001, КБК 18811640000016020140, код ОКАТМО 37610151, УИН 18891459990028685988.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления вручить ФИО1, в отношении которого оно вынесено, и направить начальнику МО МВД России «Каргапольский» для сведения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Шмыков