Решение № 12-424/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-424/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодар от 20.12.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара поступила жалоба директора ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодар от 20.12.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, мировым судьей судебного участка № ЗВО г. Краснодара, ФИО6., было вынесено постановление по делу об административном правонарушении о признании виновным ООО «Краевая жилищно- эксплуатационная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Указанное постановление заявитель считает незаконным и необоснованным по причине того, что явиться в судебное заседание и обосновать свою позицию по данному делу директор ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» не мог по причине нахождения ФИО3 на стационарном лечении в МБУЗ ГП 9 г. Краснодар в связи с операционным вмешательством, что подтверждается больничным листом от 08.12.2018г.

В связи с чем просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар от 20.12.2018г. по делу №.

В судебное заседание заявитель ФИО3 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание и ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила.

В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Оценив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар от 20.12.2018г. по делу № об административном правонарушении в отношении ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно п.6 ст.37 ФЗ №14-ФЗ не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган или иное осуществляющее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу № <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, в ходе проведенной проверки обращения ФИО4 выявлено, что ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» в нарушение п.3 ст.36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ нарушило порядок подготовки и проведения очередного общего собрания участников общества, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, а также не проведении внеочередного общего собрания собственников общества по требованию участника общества, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно жалобе представителя участника общества, обладающей долей в уставном капитале общества в размере 50 %, обществом и директором общества не был направлен протокол собрания участников общества в нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Из письма общества с исх. № от 10.09.2018г., полученного участником общества ФИО4 было установлено, что очередное общее собрание участников общества состоялось 20.08.2018г.

В нарушение п.6 ст.37 ФЗ №14-ФЗ, общество не направило в адрес участника общества - ФИО4 копию протокола общего собрания участников общества, состоявшегося 20.08.2018г.

Управление службы 12.10.2018г. направило почтой письмо в общество с просьбой о предоставлении пояснений и документов, необходимых для рассмотрения обращения участника по существу.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети интернет в разделе «отслеживание» 19.10.2018г. внесена запись, о неудачной попытке вручения.

Согласно требованиям ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Событие правонарушения и виновность ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» подтверждаются протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что действия юридического лица ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ как нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том, что ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что нарушений требований закона при вынесении постановления судом первой инстанции не было.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 25 «О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской федерации» разъяснено, что по смыслу пункта статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Основанием для отмены постановления суда первой инстанции заявителем указано отсутствие возможности явиться в судебное заседание 20.12.2018г., по причине нахождения директора ООО «Краевая жилищно эксплуатационная компания» ФИО3 на стационарном лечении в МБУЗ ГП 9 г. Краснодар, в связи с операционным вмешательством.

Из информации, полученной из листка нетрудоспособности № МБУЗ ГП9 г. Краснодара следует, что ФИО3 освобождена от работы в период с 08.12.2018г. по 21.12.2018г.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, судебная повестка о вызове заинтересованного лица ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» в судебное заседание на 20.12.2018г. получена адресатом 18.12.2018г.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» надлежащим образом было извещено судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела, судом приняты все меры для реализации прав участников процесса, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ (принципы доступа к правосудию).

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя заявителя не является самостоятельным основанием для отмены постановления суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку осуществление правосудия по делам об административных правонарушениях не имеет принципа диспозитивности и не может быть поставлено в зависимость от личных причин и желания лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, и учитывая, что ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» было надлежаще уведомлено о дате судебного заседания, однако ходатайства об отложении рассмотрения дела не представило, мировым судьей правомерно рассмотрено дело по существу в отсутствие представителя ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания».

Таким образом, при рассмотрении дела каких-либо оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодар от 20.12.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Краевая жилищно-эксплуатационная компания» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский