Решение № 12-707/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 12-707/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

<адрес> 06 июля 2018 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе А.евой А. С. на постановление № Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> на от 11.04.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> № от 11.04.2018г. должностное лицо – инженер по охране окружающей среды АО Российская инновационная топливно-энергетическая компания» Территориально-производственного предприятия «РИТЭКНадымнефть» (АО «РИТЭК») А.ева А.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

А.ева А.С. обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления о назначении административного наказания и о прекращении производства по административному делу.

В судебное заседание заявитель, представитель Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> не явились, извещалась надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что АО «РИТЭК», на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.001-0- ДЗИО-С-2015-03298/00 предоставлен в пользование водный объект - озеро без названия (бассейн Обской губы), для забора (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для производственного и хозяйственно-питьевого водоснабжения Средне- Хулымского месторождения. Срок действия договора до 31.12.2020г.

Место осуществления водопользования <адрес>, Ямало-Ненецкий автономный округ, географические координаты водозабора: 64031/20// с.ш. 71014/15// в.д.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации, договор водопользования должен содержать цель, виды и условия использования водного объекта или его части. Кроме того, на основании части 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования, а также форма примерного договора водопользования.

Пунктом 8 Договора установлено условие водопользования - выполнять «Программу ведения регулярный наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной в месте водопользования». Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной в месте водопользования изложена в приложении № к Договору и является его неотъемлемой частью.

Мероприятиями программы предусмотрено предоставление обществом в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> отчет о результатах наблюдений за водным объектом (морфометрическими особенностями) и его водоохранной зоной. Срок предоставления: ежегодно до 15 марта, следующего за отчетным годом.

Подпунктом а пункта 17 договора установлена обязанность водопользователя по выполнению в полном объеме условий договора.

Таким образом, требования, изложенные в пункте 8 договора и программе, являются обязательными условиями водопользования.

В соответствии со служебной запиской начальника управления водных ресурсов департамента от ДД.ММ.ГГГГ обществом не представлены указанные выше отчеты за 2017 год, чем нарушили условия использования водного объекта или его части.

Таким образом, обязанность по выполнению условий водопользования, предусмотренная пунктами 8 и 16 договора, а также программой, Обществом не исполнена.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ А.ева А. С. принята на должность инженера по охране окружающей среды акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» Территориально-производственного предприятия «РИТЭКНадымнефть. Согласно пункта 2.3 должностной инструкции ФИО1 оформляет и согласовывает в государственных контролирующих органах на территории ЯНАО ежеквартальные отчеты о выполнении условий водопользования согласно договорам водопользования. Пунктом 2.1 Осуществляет контроль за соблюдением норм и правил действующего природоохранного законодательства, таким образом ФИО1 является должностным лицом общества ответственным за выявленное правонарушение.

Местом совершения правонарушения является место фактического осуществления Обществом деятельности: <адрес>А, <адрес>, 443041. Дата совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Как следует из статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> были учтены все обстоятельства по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный орган правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек должностное лицо- инженера к административной ответственности.

При назначении административного наказания должностному лицу- А.евой ФИО2 учтены характер совершенного административного правонарушения, не позволяющий квалифицировать его как малозначительное, а также то, что обстоятельства, исключающие производство по делу не установлены.

Постановление по делу об административном правонарушении от 11.04.2018г. вынесено уполномоченным лицом, оно в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса <адрес> от 11.04.2018г., которым должностное лицо – инженер по охране окружающей среды АО Российская инновационная топливно-энергетическая компания» Территориально-производственного предприятия «РИТЭКНадымнефть» (АО «РИТЭК») А.ева А.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения; жалобу А.евой А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (Подпись) О.В. Гороховик

Копия верна:

Судья: