Постановление № 5-376/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-376/2017

Административное дело № 5-376/2017 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Егорьевск Московской области 21 августа 2017 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Фирсанов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проведении сотрудниками ОМВД России по городскому округу Егорьевск проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, бытовка, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который, прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако с конца июля 2017 года фактически проживал по адресу: <адрес>, бытовка, при этом не уведомил по истечению 7-ми рабочих дней орган миграционного учета о месте пребывания, тем самым нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Егорьевский городской суд Московской области.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете в месте пребывания по адресу: <адрес>, однако с конца июля ДД.ММ.ГГГГ, более точную дату он не помнит, проживал по адресу: <адрес>, бытовка. На миграционный учет в месте фактического пребывания он не вставал, патента или разрешение на работу не оформлял в виду отсутствия денежных средств. Родственников, являющихся гражданами РФ, на территории Российской Федерации он не имеет. Все его близкие родственники, в том числе жена и дети, проживают на территории республики Узбекистан. Он осознает и понимает, что нарушает законодательство РФ, вместе с тем заверил, что впредь не допустит нарушений законодательства РФ с его стороны, обязался поставить в известность орган миграционного учета о своем пребывании в г. Егорьевске. Уточнил, что покинуть территорию РФ намерен по истечению срока пребывания в Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признания в совершении административного правонарушения, а также подтвержденного им в судебном заседании объяснения, данного участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленном в отношении ФИО1, в котором тот указал, что с протоколом согласен, вину признает; рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; копией миграционной карты серии № с отметкой о прибытии ФИО1 в Российскую Федерацию; досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справкой Отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Егорьевск, согласно которой ФИО1 на миграционном учете на территории РФ в Московской области в г. Егорьевске не состоит.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судом допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО1, поскольку он нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в Московской области, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 15 и ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован ФИО1, а именно: <адрес>, – местом пребывания ФИО1 не являлся.

Наличие сведений о постановке на миграционный учет по адресу, который фактически не является местом пребывания иностранного гражданина, не свидетельствует об исполнении требований закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 суд признает полное признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО1 судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, последствия его совершения, сведения о личности ФИО1, который является гражданином иностранного государства, не имеет официального места работы и стабильного источника дохода, а так же принимает во внимание, что тот намерен в ближайшее время поставить в известность орган миграционного учета о месте своего пребывания.

Учитывая влияние назначаемого наказания на его исправление, а также, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначение которого считает нецелесообразным, ввиду действующего срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах санкций, предусмотренных ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 (пяти) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Оплату штрафа ФИО1 произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в общий отдел Егорьевского городского суда Московской области в тот же срок, по адресу: <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОМВД России по городскому округу Егорьевск и вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья /подпись/ Фирсанов А.В.