Решение № 12-26/2021 12-349/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-26/2021

Материал № 12-26 /2021

64RS0044-01-2020-007015-18


Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Стружкиной К.Д.,

с участием представителя ООО «Регионмет» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Регионмет» на постановление заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от 02 декабря 2020 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от 02 декабря 2020 года ООО «Регионмет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, представитель ООО «Регионмет» обратился с жалобой, в которой просил изменить названное постановление в части назначенного административного наказания, применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией в виде предупреждения либо снизить размер названного штрафа.

Представитель ООО «Регионмет» ФИО1 поддержала доводы жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания постановления заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от 02 декабря 2020 года следует, что ООО «Регионмет» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что 30 сентября 2020 года в 12 часов 00 минут на основании требования прокуратуры Заводского района г. Саратова от 17 сентября 2020 года <№> в ходе проведения внеплановой выездной проверки помещений и территории ООО «Регионмет» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований п.п. 77, 42, 142, 249 (е) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме", пункта 1 части 2 статьи 1, части 1 статьи 6, статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.4, п. 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Пути эвакуации», прил. А, табл. А.1 СП 5.13130.2009 «установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п.7, табл. 2 СП 3.13130 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»,

30 декабря 2020 года административный материал, состоявший из постановления по делу об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении, уведомлений о необходимости явки, сопроводительного письма, поступил в суд.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют ссылки на доказательства установления вины ООО «Регионмет» в совершении вышеуказанного административного правонарушения (сведения о принадлежности конкретных помещений и территории на каком либо праве ООО «Регионмет», доказательства, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, сведения о результатах проверки (акты, справки) и т.д.).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено должностным лицом без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств по делу, при производстве по делу допущены вышеуказанные процессуальные нарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, суд считает, что при рассмотрении и вынесении обжалуемого постановления нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, не полностью установлены обстоятельства совершения ООО «Регионмет» административного правонарушения, имеющие значение для правильного разрешения дела, позволяющие установить вину ООО «Регионмет» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения.

Как усматривается из материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, имело место 30 сентября 2020 года.

На момент рассмотрения настоящей жалобы должностного лица срок давности привлечения администрации к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ суд находит необходимым отменить вынесенное постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору <№> от 02 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Регионмет» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Судья