Решение № 2А-710/2024 2А-710/2024~М-525/2024 М-525/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-710/2024

Дело № 2а-710/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Напольской В.Н.

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Исправительная колония № УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание по приговору суда в исправительной колонии строгого режима. В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории преступлений средней тяжести. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Преступление ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ, в период административного надзора. Осужденный ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; установить запрет выезда за установленные судом территории; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участвующий посредством ВКС с иском не согласился в части срока надзора и ограничений.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, в том числе обязательных, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица приведен в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительной колонии строгого режима.

Решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО1 тяжкого преступления при наличии в действиях особо опасного рецидива. За данное преступление ФИО1 был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия надзора, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, что в силу положений, установленных п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора для лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 действующих поощрений не имеет, имеет одно действующее взыскание, характеризуется отрицательно.

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1 характера и степени общественной опасности совершенного преступления, с целью соблюдения целей и задач административного надзора, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Рассматривая требования административного истца о сроке административного надзора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, преступление совершенное ФИО1 относится к преступлениям средней тяжести и в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ данная судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, в пункте 38 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) разъяснено, что, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из разъяснения, изложенного в пункте 44 постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 от 22 декабря 2022 года) следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

При этом, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно вводной части приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ судом района имени Лазо Хабаровского края (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором суда района имени Лазо Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) в действиях ФИО1 был установлен особо опасный рецидив.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям и погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден по отбытию наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, при установлении административного надзора следует учитывать, что для установления ФИО1 административного надзора имеются два основания: непогашенная судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что у ФИО1 по первоначальному приговору суда (от ДД.ММ.ГГГГ) сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона), суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение достаточно для индивидуального профилактического воздействия.

Рассматривая требования об установлении запрета выезда за установленные судом территории; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).

Согласно представленным материалам дела, осужденный ФИО1 регистрации по месту жительства на территории РФ не имеет, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, после отбытия наказания намерен проживать в <адрес>.

Таким образом, требования административного истца об установлении административного ограничения ФИО1 запрета выезда за установленные судом пределы территории, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО1 регистрации и постоянного места жительства не имеет, по отбытию наказания намерен продолжить проживать в <адрес>, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 запрета выезда за пределы города <адрес>.

Рассматривая требования об установлении ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судом установлено следующее.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд находит требования административного истца о наложении ограничений в виде запрета пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час., запрета на посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно приговору Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительной колонии строгого режима.

Основанием для отмены условного осуждения послужило допущение ФИО1 нарушения(не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без уведомления специализированного органа). Кроме того, в период отбытия условного срака наказания ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Таким образом, установление ФИО1 запрета пребывания не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час. и запрета на посещений мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений или административных правонарушений, а также на окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы города Хабаровска Хабаровского края.

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 что он, как поднадзорное лицо обязан:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова