Решение № 2-402/2025 2-6/2026 2-6/2026(2-402/2025;)~М-443/2025 М-443/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-402/2025

Дело № 2-6/2026

УИД59RS0022-01-2025-000849-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, принимавших участие в судебном заседании по видеоконференц- связи,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кизеловского муниципального округа о возложении обязанности изъять земельный участок и жилое помещение путем выплаты выкупной стоимости,

ус т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации Кизеловского муниципального округа о возложении обязанности изъять земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд; изъять жилое помещение, квартиру общей площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путем выплаты возмещения в размере 1103750,00 рублей.

Из доводов иска следует, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данный многоквартирный дом относится к Администрации Кизеловского муниципального округа. Постановлением Администрации Кизеловского муниципального округа от 17.06.2025г. №-п данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец в собственности иных жилых помещений не имеет. Им составлен отчет об определении рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и убытков, связанных с изъятием в домах признанных аварийными и подлежащими сносу. Согласно отчету №, стоимость изымаемого жилого помещения и убытков составляет 1103750,00 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что купил квартиру в 2017г., в квартире никогда не проживал, предполагал сдавать данную квартиру в аренду. При покупке квартиру не видел, когда приехал в 2019 году увидел, что дом разрушен. Он постоянно проживает в г.Краснокамск и зарегистрирован там в квартире сожительницы. Других жилых помещений у него в собственности не имеется.

Представитель истца ФИО2 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что ФИО1 с 2019 года ведет переписку с администрацией, обращался с жалобами в прокуратуру, что бы реализовать свое право по расселению. Со стороны администрации мер по расселению данного жилого дома не предпринимается. Полагает, что отчет представленный администрацией не может быть принят во внимание, поскольку нарушает федеральный стандарт.

Представитель Администрации Кизеловского муниципального округа ФИО3 с иском не согласилась, поддерживает доводы отзыва, полагает, что представленный истцом отчет о рыночной стоимости является завышенным.

Третьи лица ОСП по г.Красенокамску ГУФССП России по Пермскому краю и судебный пристав- исполнитель ОСП по г.Краснокамску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Согласно ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, иных жилых помещений в собственности не имеет ( л.д.64-65 т.1).

Согласно постановлению № от 13.09.2018г. многоквартирный дом по адресу: <адрес> в <адрес> был отключен от центральной системы теплоснабжения, о чем был составлен акт 12.09.2018г.(л.д.150-151 т.1).

Заключением межведомственной комиссии № от 24.07.2025г. принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 152 т.1).

Постановлением администрации Кизеловского муниципального округа №-п от 17.06.2025г. «О признании многоквартирного дома, находящегося в жилищном фонде Кизеловского муниципального округа, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением №-п от 25.07.2025г. в постановление от 17.06.2025г. были внесены изменения, исходя из даты заключения межведомственной комиссии 24.07.2025г., установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2040г.(л.д.154-155т.1).

29.09.2025г. истец обратился с заявлением в администрацию Кизеловского муниципального округа о выплате выкупной стоимости за жилое помещение по адресу: <адрес>(л.д.92 т.1).(л.д.25т.1).

Ответом от 21.10.2025г. в выплате выкупной стоимости истцу было отказано, поскольку решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, не принималось, кроме того в бюджете Кизеловского муниципального округа средства на расселение данного аварийного дома, не предусмотрены, бюджет является высоко дотационным(л.д.8 т.1).

Стороной истца в материалы дела представлен отчет ООО «Прайм Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому итоговая величина рыночной стоимости( выкупной цены) недвижимого имущества(квартиры) адрес: <адрес> по состоянию на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1103750,00 рублей(л.д.112-138 т.1).

Администрацией Кизеловского муниципального округа представлен отчет ООО «Прикамский Центр Экспертизы и Оценки» от ДД.ММ.ГГГГ. № н-№, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости(выкупной цены) недвижимого имущества(квартиры) адрес: <адрес> по состоянию на дату оценки 15.11.2025г. составляет 761385,00 рублей(л.д.1-77 т.2).

В связи с представленной истцом рецензией на данный отчет, Администрацией Кизеловского муниципального округа представлен отчет ООО «Прикамский Центр Экспертизы и Оценки» от ДД.ММ.ГГГГ. № №, согласно которому итоговая величина рыночной стоимости( выкупной цены) недвижимого имущества(квартиры) адрес: <адрес> по состоянию на дату оценки 15.11.2025г. составляет 787635,00 рублей(л.д.78-154 т.2).

Требование о сносе жилого помещения истцу как собственнику не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, органом местного самоуправления не принималось, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В этой связи для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того обстоятельства, проживает ли истец в жилом помещении, является ли для истца спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеет ли на праве собственности истец другие жилые помещения, а также имеет ли он возможность до решения вопроса о выплате возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, обращался ли истец в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде.

С учетом изложенного, при разрешении исковых требований собственника о досрочном изъятии аварийного жилого помещения в ситуации, когда земельный участок для государственных (муниципальных) нужд изъят не был, в предмет доказывания по такому делу входит одновременное установление по делу следующих юридически значимых обстоятельств:

наличие (отсутствие) опасности для дальнейшего проживания в аварийном жилом помещении до наступления срока расселения;

обеспеченность (необеспеченность) собственника другим жилым помещением, в том числе с учетом членов его семьи.

В противном случае основания для внеочередного выкупа будут отсутствовать, иное будет явно нарушать как публичные интересы, так и права и законные интересы иных частных лиц, ожидающих изъятия жилых помещений путем выкупа в порядке установленной очередности.

В судебном заседании было установлено и подтверждено как регистрационным досье (л.д.60 т.1) также подтверждено самим истцом, что он постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец пояснил, что в квартиру по адресу: <адрес> он никогда не вселялся, при покупке данную квартиру не осматривал, купил для того, что бы сдавать в аренду.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, в собственности ФИО1, помимо спорного жилого помещения, иных жилых помещений не имеется (л.д. 64-65 т.1).

Согласно выпискам из ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес> судебным приставом- исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий, в связи с возбужденными в отношении истца исполнительными производствами, данное обстоятельство не оспаривалось со стороны истца.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из материалов дела жилой дом, в котором расположена квартира истца, фактически разрушен, не имеет окон дверей, крыши, отключен от коммуникаций, проживание в нем людей не возможно.

До настоящего времени действий, предусмотренных частями 2, 10 статьи 32 ЖК РФ, органом местного самоуправления в отношении указанного многоквартирного дома не совершается.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, органом местного самоуправления не принималось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Принимая во внимание изложенные выше нормы материального права и разъяснения вышестоящих судов применительно к фактическим обстоятельствам дела, учитывая, что срок расселения указанного дома, который является действующим, никем не оспорен, не истек, земельный участок под домом не изъят, удовлетворение искаФИО1 о досрочном изъятии земельного участка и аварийного жилого помещения по адресу:<адрес>, возможно лишь в том случае, если судом будут одновременно установлены обстоятельства опасного технического состояния аварийного дома, а также отсутствие возможности пользоваться иным жилым помещением.

Между тем доказательств того, что дальнейшая задержка в выкупе спорного аварийного жилья создает реальную, а не мнимую угрозу жизни и здоровью истца, в материалы дела не представлено, истец никогда не вселялся и не жил в спорном жилом помещении, постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес>, в данном жилом помещении истец никогда зарегистрирован не был.

За предоставлением жилых помещений маневренного фонда для временного проживания до момента расселения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, истец в установленном порядке не обращался.

Поскольку аварийное жилое помещение не является единственным местом жительства для истца, а именно, истец ФИО1 зарегистрирован в ином пригодном для проживания жилом помещении с 2015 года( в квартире сожительницы), никогда не вселялся и не жил в спорном жилом помещении, то есть в действительности угроза для жизни и здоровья истца отсутствует, суд не находит оснований для признания прав истца подлежащими защите путем выкупа непригодного жилого помещения, подлежащего сносу в 2040г.(Постановление администрации № 266-п от 17.06.2025г.), поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что соблюдение предусмотренной ч. ч. 2 - 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, что в данном случае отсутствует, учитывая, что аварийное жилое помещение не является единственным местом жительства для истца, который имеет возможность до решения вопроса о выплате возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кизеловского муниципального округа о возложении обязанности изъять земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес> для муниципальных нужд; изъять жилое помещение - квартиру общей площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путем выплаты возмещения в размере 1103750,00 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 13.01.2026г.

Судья Е.В.Балуева