Решение № 12-272/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-272/2018

Дело № 12-272/2018


Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2018 года город Ярославль

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Филипповский А.В.,

при секретаре Кармадоновой Е.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 № от 07.08.2018 г., в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> работающей поваром в <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

которым она привлечена к ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 № от 07.08.2018 г. заведующая производством <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, ограничившись предупреждением.

В судебном заседании ФИО1, ее защитник по устному ходатайству ФИО3 доводы жалобы поддержали в полном объеме

В суде представитель Управления Роспотребнадзора по ЯО ФИО4 полагала постановление законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов административного дела следует, что в период с 06.07.2018 г. по 02.08.2018 г. на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, главного государственного санитарного врача по Ярославской области ФИО5 № от 02.07.2018 г. была проведена внеплановая выездная проверка в <данные изъяты>

По результатам проверки составлен акт проверки от 02.08.2018 г.

Согласно постановлению об административном правонарушении, в ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения:

СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эипдемнологимеские требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков»:

1. п. 4.14. журнал бракеража готовой продукции и журнал бракеража скоропортящихся продуктов заполняется не в соответствии с установленной формой;

2. п. 8.1 у персонала пищеблока отсутствуют лабораторные обследования, определяющие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии, что является обязательным требованием п. 10.6.2. СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций" в лагере труда отсутствуют санитарные правила;

СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

3. п. 4.6. хранение в камере (для овощей, молочной продукции, фруктов, колбасных изделий и суточных проб) продукции на стеллажах с поврежденной поверхностью (частично сошел покрасочный слой), что препятствует проведению их качественной обработки и дезинсекции;

4. п. 4.10. отсутствовала маркировка на черпаках, ножницах, ножах, ковшах, используемых для приготовления пищи; производственные столы в мясном цеху не промаркированы;

5. п. 5.4. в моечных помещениях отсутствует инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств;

6. п. 5.10. по результатам микробиологических исследований на чистоту обработки столовой посуды (протокол исследований № 6913 от 10.07.2018 г.) кишечная палочка обнаружена на 3 предметах;

7. п. 5.14. отсутствует специальная промаркированная емкость для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов;

8. п. 5.21. частично отсутствует уборочный инвентарь для мытья туалетов;

9. п. 5.22. уборочный инвентарь, дез. средства, моющие средства хранятся во всех складских помещениях, совместно с пищевой продукцией;

10. п. 6.11. в соответствии с протоколом лабораторно исследования готовых блюд на калорийность установлено, не выполнение калорийности по первому блюду на 19,15 %, в связи с тем, что имелось недовложением белков и углеводов на 26,09%;

11. пп. 6.26., 8.29. осуществляется прием и реализация птицы замороженной, в то время как п. 3.37, СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" разрешается поставка и реализация только охлажденной птицы (куры) как безопасного и качественного продукта питания для детей и подростков.

12. п. 7,5. к раздаче блюд допускается персонал, в должностные обязанности которого не входит данный вид деятельности;

13. пп, 8.14, 13.7, 4,10. обработка яиц производится не в соответствии с требованиями санитарных правил, грязные яйца хранятся в таре для обработанных яиц;

14. п. 13.5, верхнюю одежду сотрудники пищеблока оставляют в погрузочной;

15. п. 13.9, к работе допущен сотрудник пищеблока (кухонный рабочий ФИО6), не прошедшая профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

16. п. 14.11, в момент проверки отсутствовали суточные пробы за 06.07.2018 г. (завтрак).

На основании акта проверки 02.08.2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1

07.08.2018 г. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 было вынесено оспариваемое постановление.

Согласно приказу от 29.06.2018 г. №, в связи с отсутствием основного работника, ФИО1 вменено временное исполнение обязанностей заведующей производством, с 02.07.2018 г. по 25.07.2018 г.

Факты, изложенные в постановлении, и виновность заведующей производством <данные изъяты> ФИО1 подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от 02.08.2018 года, иными материалами дела, которые получены уполномоченным должностным лицом надзорного органа с соблюдением требований закона, являются последовательными и непротиворечивыми, содержат ссылки на конкретные правовые акты, наличие нарушений, выявленных проверкой.

В то же время, судья учитывает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При определении малозначительности правонарушения суд учитывает объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий, другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния, а также отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношениям или их существенного нарушения. При этом также учитывает сведения <данные изъяты> направленный в орган Роспотребнадзора по ЯО от 06.08.2018 г., что выявленные нарушения в ходе проверки устранены, приняты соответствующие меры к недопущению впредь подобных нарушений.

Поскольку административное правонарушение признано судом малозначительным, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 № от 07.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении заведующей производством <данные изъяты> ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Филипповский