Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-887/2017 М-887/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1174/2017

Дело № 2-1174/2017 23 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Бумагиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кашковской Я.О.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ФИО1 и ФИО3 – ФИО4, представителя ФИО2 – ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к СНТ «Дубровец» об обязании предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО2 (далее – истцы) обратились в суд с иском к СНТ «Дубровец» (далее – ответчик), указав, что они (истцы) являются членами СНТ «Дубровец», где им на праве пользования принадлежат земельные участки: истцу ФИО2 земельный участок № по адресу: <адрес>; истцу ФИО3 земельный участок № по адресу: <адрес>; истцу ФИО1 земельный участок № по адресу: <адрес>. Они (истцы) неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении для ознакомления следующих документов: протоколов общих собраний (собраний уполномоченных); протоколов заседаний членов правления; договора о выделении мощностей с документами, подтверждающими оплату, необходимую для внесения при выделении запрашиваемых мощностей; договоры подряда и оказания услуг с организациями, проводящими работы по электроснабжению; договор по проведению ВЛ и установки ТП с документами, подтверждающими оплату работ, оказание услуг; сметы и обоснования стоимости работ и материалов, необходимых для проведения ЛЭП, акты приема-передачи работ и услуг; документы, регламентирующие получение субсидии со стороны государства по программе поддержки садоводческих и дачных некоммерческих объединений; технический паспорт на ТП; устав СНТ «Дубровец»; приходно-расходные ведомости, отчеты по исполнению смет; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования. До настоящего времени вышеуказанные документы не представлены, ответов на заявления о предоставлении документов ими (истцами) не получено. Ссылаясь на ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» просят обязать СНТ «Дубровец» представить для ознакомления следующие документы: устав СНТ «Дубровец» в редакции 2008 года; все изменения в устав СНТ «Дубровец» с 2008 года по настоящее время (при наличии); протоколы общих собраний членов СНТ «Дубровец» (собраний уполномоченных) с 2008 по 2017 годы; протоколы собраний правления с 2008 по 2017 годы; сметы расходов, утверждаемых на общих собраниях СНТ «Дубровец» (собраниях уполномоченных) с 2008 по 2017 годы; авансовые отчеты с 2008 по 2017 годы; акты проверок ревизионной комиссии с 2008 по 2017 годы; проектно-сметную документацию по электрификации СНТ «Дубровец» с 2013 по 2017 годы; договоры подряда с организациями, которые проводили работы на территории СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; счета-фактуры и акты выполненных работ по договорам подряда с 2010 по 2017 годы; договоры, связанные с проведением ВЛ и установки ТП на территории СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; акты приема-передачи работ по проведению ВЛ и установки ТП с документами, подтверждающими оплату с 2010 по 2017 годы; финансово-техническое обоснование стоимости работ и материалов, необходимых для установки ЛЭП с 2010 по 2017 годы; технический паспорт на ТП; документы, регламентирующие выделение мощностей на СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; документы, регламентирующие выделяемые мощности на каждый участок СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; документы, подтверждающие техническое присоединение к электрическим сетям с 2010 по 2017 годы; заключения, определения, постановления, акты проверок финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Дубровец» со стороны правоохранительных органов с 2010 по 2017 годы (л.д. 1-5).

В судебном заседании 23.10.2017 истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 отказались от исковых требований к СНТ «Дубровец» об обязании предоставить для ознакомления следующие документы: авансовые отчеты с 2008 по 2017 годы; договоры подряда с организациями, которые проводили работы на территории СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; договоры, связанные с проведением ВЛ и установки ТП на территории СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; технический паспорт на ТП; документы, регламентирующие выделение мощностей на СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; документы, регламентирующие выделяемые мощности на каждый участок СНТ «Дубровец» с 2010 по 2017 годы; заключения, определения, постановления, акты проверок финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Дубровец» со стороны правоохранительных органов с 2010 по 2017 годы.

Определением суда от 23.10.2017 производство по делу по иску в этой части прекращено.

В ходе судебного разбирательства истцы и их представители заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика СНТ «Дубровец» ФИО6 возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, ссылаясь на то, что истцы надлежащим образом не обращались в СНТ «Дубровец» с просьбой о предоставлении документов (л.д.85-91).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СНТ «Дубровец» по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Славянка-2», создано и зарегистрировано в качестве юридического лица в соответствии с требованиями законодательства.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются членами СНТ «Дубровец», что подтверждено членскими книжками (л.д. 10-14, 15-19, 20-26), где им на праве пользования принадлежат земельные участки: истцу ФИО2 земельный участок № по адресу: <адрес>; истцу ФИО3 земельный участок № по адресу: <адрес>; истцу ФИО1 земельный участок № по адресу: <адрес>, что не оспаривалась сторонами в ходе судебного разбирательства.

Истцы неоднократно обращались к председателю СНТ «Дубровец» с просьбой предоставить для ознакомления следующие документы: протоколы общих собраний (собраний уполномоченных); протоколы заседаний членов правления; договора о выделении мощностей с документами, подтверждающими оплату, необходимую для внесения при выделении запрашиваемых мощностей; договора подряда и оказания услуг с организациями, проводящими работы по электроснабжению; договор по проведению ВЛ и установки ТП с документами, подтверждающими оплату работ, оказание услуг; сметы и обоснования стоимости работ и материалов, необходимых для проведения ЛЭП, акты приема-передачи работ и услуг; документы, регламентирующие получение субсидии со стороны государства по программе поддержки садоводческих и дачных некоммерческих объединений; технический паспорт на ТП; устав СНТ «Дубровец»; приходно-расходные ведомости, отчеты по исполнению смет; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела (л.д.27-28), в связи с чем, суд полагает данный факт установленным.

До настоящего времени указанные документы истцам не предоставлены.

Согласно абзацу 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Положения статьи направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Устав СНТ «Дубровец» также содержит положение о том, что члены товарищества имеют право получать информацию о деятельности товарищества (п. 5.2 Устава).

С учетом положений ст. ст. 19, 27, ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО3, ФИО2, являясь членами СНТ «Дубровец», вправе знакомиться с документами, указанными в ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а действующая с 4 июля 2016 года редакция пункта 3 статьи 27 и вновь введенного пункта 4 статьи 27 Федерального закона N 66-ФЗ предусматривает, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

Поскольку ч. 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливает форму реализации права на получение информации о деятельности органов управления и контроля объединением посредством ознакомления с копиями организационных документов, а также выписками из них, а также содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, суд находит обоснованными требования истцов в части обязания СНТ «Дубровец» предоставить для ознакомления следующие документы: протоколы общих собраний членов СНТ «Дубровец» (собраний уполномоченных) с 2008 по 2017 годы; протоколы собраний правления с 2008 по 2017 годы; сметы расходов, утверждаемых на общих собраниях СНТ «Дубровец» (собраниях уполномоченных) с 2008 по 2017 годы; акты проверок ревизионной комиссии с 2008 по 2017 годы. В удовлетворении требований в части обязания СНТ «Дубровец» предоставить для ознакомления следующие документы: проектно-сметную документацию по электрификации СНТ «Дубровец» с 2013 по 2017 годы; акты приема-передачи работ по проведению ВЛ и установки ТП с документами, подтверждающими оплату с 2010 по 2017 годы; финансово-техническое обоснование стоимости работ и материалов, необходимых для установки ЛЭП с 2010 по 2017 годы, суд отказывает, поскольку данные документы не входят в перечень документов, которые должны предоставляться для ознакомления по требованию членов садоводства. Также суд отказывает в удовлетворении иска в части предоставления для ознакомления устава СНТ «Дубровец» в редакции 2008 года и всех изменений, внесенных в устав СНТ «Дубровец» с 2008 года по настоящее время, поскольку данные документы представлены ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Разрешая требования об обязании предоставить документы, подтверждающие техническое присоединение к электрическим сетям с 2010 по 2017 годы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу абзаца 9 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, деятельность по осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям относится к компетенции сетевой организации – профессионального участника розничного рынка электрической энергии.

На основании п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В пункте 3 ст. 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" приведён перечень из 20 пунктов вопросов компетенции садоводческого некоммерческого товарищества, среди которых отсутствуют полномочия и обязанности СНТ составлять и предоставлять членам товарищества, а также индивидуальным садоводам документы о технологическом присоединении электрических сетей от сетей товарищества до сетей гражданина.

Таким образом, СНТ «Дубровец» не является лицом, на которое возложены полномочия и обязанности составлять и выдавать гражданам документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение, поскольку выдача таких документов относится к компетенции сетевой организации и не относится к компетенции садоводства.

При таких обстоятельствах требование истцов об обязании СНТ «Дубровец» предоставить документы, подтверждающие технологическое присоединение электрических сетей СНТ к сетям, не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку суд удовлетворяет требования истцов об обязании предоставить документы, учитывая вышеприведенную норму права, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 01 декабря 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать СНТ «Дубровец» в срок до 01 декабря 2017 года предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО2 следующие документы:

- протоколы общих собраний членов СНТ «Дубровец» (собраний уполномоченных) за период с 01 января 2008 года по 23 октября 2017 года;

- протоколы заседаний правления СНТ «Дубровец» за период с 01 января 2008 года по 23 октября 2017 года,

приходно-расходные сметы СНТ «Дубровец» за период с 01 января 2008 года по 23 октября 2017 года и отчеты об исполнении данных смет

- акты проверок ревизионной комиссии СНТ «Дубровец» за период с 01 января 2008 года по 23 октября 2017 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.А. Бумагина