Решение № 12-107/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 12-107/2024

УИД 50RS0050-01-2024-003291-34

Дело № 12-107/24______________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 30 октября 2024 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Чернецовой В.А., рассмотрев жалобу ПАО «Россети Московский регион» на постановление заместителя начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-030/2024 от 14.06.2024, в отношении

публичного акционерного общества «Россети Московский регион», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772501001, юридический адрес: <адрес>, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ПАО «Россети Московский регион» нарушило правила пожарной безопасности в лесах при следующих обстоятельствах:

09.04.2024 в 12:10 при патрулировании территории лесного фонда государственными лесными инспекторами Московской области в соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса РФ, на основании задания № 479 на осуществление патрулирования лесов от 09.04.2024 по маршруту патрулирования № 19/110, утвержденному приказом Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2023 № П-425 «Об утверждении маршрутов наземного патрулирования земель лесного фонда, Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны на 2024 год», в выделах 11, 12, 19, 22 квартала 1, выделах 14, 24 квартала 2 (категория защитностности - леса, расположенные в зеленых зонах), выделе 16 (категория защитности - леса, расположенные в лесопарковых зонах) квартала 34 <адрес> Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес», <адрес>, в период действия пожароопасного сезона на территории Московской области, установленного с 01 апреля по 15 ноября 2024 года на основании Постановления Правительства Московской области от 28.03.2024 № 292-ПП "О подготовке к пожароопасному сезону на территории Московской области в 2024 году", выявлен факт нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившийся в том, что на вышеуказанных лесных участках охранная зона линии электропередачи ВЛ-10кВ фидер 4 ПС 733 не свободна от горючих материалов, в частности в выделах 11, 12, 19, 22 квартала 1 и выделах 14, 24 квартала 2 Семёновского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» частично не утилизированы порубочные остатки, оставлены на месте, валки спиленные, но не раскряжеванные на сортименты деревья, а также заготовленная древесина длиной от 2 до 6 метров не складирована в штабеля и поленницы, и не отделены места складирования древесины противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; в выделе 16 квартала 34 Семёновского участкового лесничества Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» не утилизированы порубочные остатки, собранные в кучу за пределами охранной зоны линии электропередачи, непосредственно на территории лесного фонда.

Постановлением заместителя начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-030/2024 от 14.06.2024 ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ПАО «Россети Московский регион» обратилось с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит изменить постановление № 17-030/2024 от 14.06.2024, снизив размер штрафа, поскольку правонарушение было устранено в кратчайшие сроки.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Московский регион» ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, полагает размер штрафа чрезмерно завышенным, просит его снизить, так как нарушение устранено. Подрядная организация не смогла во время устранить нарушения, в частности убрать порубочные остатки, складированную древесину, из-за наступившей в апреле распутицы и невозможности подъезда техники к ЛЭП.

Свидетель ФИО3 - начальник Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области просил отказать в удовлетворении жалобы, считая, что ПАО «Россети Московский регион» не проконтролировало работу подрядной организации.

Выслушав представителя ПАО «Россети Московский регион», изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Вина ПАО «Россети Московский регион» подтверждена совокупностью собранных по делу должностным лицом и исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2024 (л.д. 17-19), заданием на осуществление патрулирования (л.д. 20-21), актом патрулирования лесов и фототаблицей к нему (л.д. 22-27), схемой движения по маршруту патрулирования (л.д. 28-30), таксационным описанием по состоянию на 01.01.2020 (л.д. 31-37), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 61-62).

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ПАО «Россети Московский регион» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 29, 31, 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю, а заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, места складирования заготовленной древесины и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах – двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины и порубочных остатков.

С учетом изложенного действия юридического лица должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, как нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В судебном заседании представителем юридического лица были представлены доказательства устранения допущенных нарушений, поэтому суд считает возможным жалобу удовлетворить, снизив размер штрафа, назначенного обществу, в пределах санкции ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника Шатурского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области № 17-030/2024 от 14.06.2024, которым ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 32 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей, изменить, снизив размер штрафа до 125000 рублей, жалобу – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев