Решение № 12-436/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 12-436/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2025 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Майорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория качества» ФИО2 на постановление административной комиссии Адрес от Дата № № по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г. Перми от Дата № № общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория качества» (далее – ООО «УК «Территория качества») признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.11 Закона № 460-ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор направил в суд жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что не учтены обстоятельства, имеющие отношение к делу: ежедневно выполняются работы по уборке мест накопления отходов, уборка мусора по адресу: Адрес была осуществлена, что не принято во внимание административной комиссией. Также ООО не бЫло извещено о составлении протокола.

К дате судебного заседания защитник ООО «УК «Территория качества» ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

ООО «УК «Территория качества» извещение получено.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, представителя и ходатайств не направила.

Исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.11 Закона № 460-ПК неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями п. 5.1 Правил благоустройства территории в города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (далее – Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по созданию и содержанию места (площадки) накопления отходов по согласованию с территориальными органами администрации города Перми в пределах соответствующих административных границ в порядке, установленном действующим законодательством.

Размещение мест (площадок) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, не предоставленных физическим и юридическим лицам, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, полученного в установленном порядке.

Ответственные лица с соблюдением требований законодательства вправе заключать соглашения о порядке и условиях использования мест (площадок) накопления отходов с собственниками мест (площадок) накопления отходов.

Согласно п. 5.2.5 Правил уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз отходов. В иных случаях чистота на месте (площадке) накопления отходов обеспечивается собственником места (площадки) накопления отходов. Места (площадки) накопления отходов должны убираться ежедневно. Содержание территории, на которой расположены места (площадки) накопления отходов, осуществляется собственниками соответствующих мест (площадок) накопления отходов в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления отходов.

Дата в 09:36 ведущим специалистом-квартальным инспектором административно-технического отдела по Дзержинскому району МКУ «Административно-техническая инспекция города Перми» ФИО4 произведен осмотр территории Адрес, в ходе которого по адресу Адрес обнаружено, что не осуществлена уборка территории в пределах 10 метров по периметру от границ места накопления отходов.

Организацией, обеспечивающей содержание указанного места накопления отходов, является ООО «УК «Территория качества».

Дата информация направлена и.о. главы администрации Дзержинского района г.Перми.

29.08.2025 консультантом отдела ЖКХ и жилищных отношений администрации Дзержинского района г. Перми ФИО5 в адрес ООО «УК «Территория качества» направлено извещение о явке на составление протокола на Дата к 10:00.

Извещение получено ООО «УК «Территория качества» по адресу, указанному им для извещения в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно протоколу от Дата № №, составленному в 10:00 консультантом отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений администрации Дзержинского района г. Перми ФИО5, ООО «УК «Территория качества» совершило бездействие, выразившееся в том, что Дата в 09:36 не осуществило уборку территории в пределах 10 метров по периметру от границ места накопления отходов по адресу: Адрес, что является нарушением п. 5.1 и 5.2.5 Правил благоустройства.

На составлении протокола защитник привлекаемого лица не присутствовала.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от Дата № №, актом осмотра территории от Дата с приложением фотоматериалов, сведениями ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения организацией осуществляющей управление жилого фонда дома требований действующий Правил, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «УК «Территория качества» состава вменяемого административного правонарушения.

Довод заявителя о том, ООО «УК «Территория качества» место накопления отходов убирает ежедневно, проверен.

Согласно подп. д(2) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Сведения об ином времени уборки указанной контейнерной площадки значимого обстоятельства для дела не имеет, исполнение своих обязательств ООО «УК «Территория качества» материалами дела не подтверждается.

Довод заявителя о том, ООО «УК «Территория качества» не извещено на составление протокола, проверен, признан необоснованным, поскольку опровергается материалами дела, содержащими сведения о направлении извещений на протокол Дата и заседание комиссии Дата заблаговременно на адрес №

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО «УК «Территория качества», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, в судебном заседании не установлено.

Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК «Территория качества» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Совокупность условий, приведенной в ст. 3.4 КоАП РФ, необходимой для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, как и оснований для прекращения производства по делу, в настоящем случае отсутствуют.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и для замены административного штрафа на предупреждение не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Наказание назначено с учетом ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г. Перми от Дата № № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Территория качества» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии постановления.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова