Постановление № 5-391/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 5-391/2025

УИД 21RS0023-01-2024-002224-56

-----


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2025г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО3 Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального Предпринимателя ФИО1 ФИО8,

дата. рождения, уроженки адрес,

------

зарегистрированной по адресу: ФИО3 Республика, адрес,

ИНН -----

УСТАНОВИЛ:

датаг. старшим инспектором ОВМ ОП ----- УМВД России по адрес майором полиции ФИО6 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ----- ----- по ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, согласно которого дата в дата мин. по адресу: адрес установлено, что в УВМ МВД по ФИО3 Республике выявлен факт несоблюдения требований ФИО3 Республики от дата ----- «Об установлении на 2025г. запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» работодателем ИП ФИО1 У ИП ФИО1 по состоянию на дата осуществляла трудовую деятельность на основании патента гр. Узбекистана ФИО2, дата.р. (дата заключения трудового договора дата). ИП ФИО1 имеет дополнительный вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 14.3 «Производство вязаных и трикотажных изделий одежды» Постановлением Правительства РФ от дата -----, а также один из дополнительных 90.03, по которому в соответствии с ФИО3 Республики от дата ----- допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0% от общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом.

ИП ФИО1, ФИО2 извещены, в суд не явились.

ОВМ ОП ----- УМВД России по адрес извещено, явку представителя не обеспечило.

Исследовав административное дело, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от дата N 115-ФЗ определено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Запрет распространяется на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

За нарушение запрета наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

При установлении запрета также определяется срок приведения в соответствие с ним хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Данный срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями установленного порядка расторжения трудового договора. Правила определения срока утверждены Постановлением Правительства РФ от дата N 1327.

ФИО3 ЧР от дата N 8 "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", установлен на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), в том числе, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (раздел R, коды 90 - 93). Срок срок приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Республики, численности используемых ими иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в соответствие с запретом, установленным пунктом 1 настоящего ФИО3, определен до дата.

Как следует из представленных материалов и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, дата мин. по адресу: адрес установлено, что в УВМ МВД по ФИО3 Республике выявлен факт несоблюдения требований ФИО3 Республики от дата ----- «Об установлении на 2025г. запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» работодателем ИП ФИО1 У ИП ФИО1 по состоянию на дата осуществляла трудовую деятельность на основании патента гр. Узбекистана ФИО2, 10.12.1985г.р. (дата заключения трудового договора дата). ИП ФИО1 имеет дополнительный вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 14.3 «Производство вязаных и трикотажных изделий одежды» Постановлением Правительства РФ от дата -----, а также один из дополнительных 90.03, по которому в соответствии с ФИО3 Республики от дата ----- допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0% от общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 нарушила по ОКВЭД 90.03 требования ФИО3 Республики от дата N8 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ФИО3 Республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», п.5 ст. 18.1 Федерального закона от дата Ns 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснений ФИО2 от дата следует, что с 2021г. работает в качестве швеи у ИП ФИО1, про ФИО3 Республики от дата N8 о запрете привлечения иностранных граждан не знала, дата уволилась.

В материалах дела имеется трудовой договор ------ТД от дата, заключенный между ИП ФИО1 (Работодатель) и ФИО2 (Работник), согласно которого Работодатель предоставляет работнику работу по должности швея. Место работы работника- адрес. Договор заключен на неопределенный срок. За выполнение трудовых обязанностей устанавливается должностной оклад ----- рубля в месяц. Адрес работодателя: адрес.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве швеи.

ИП ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП от дата имеет основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 14.3 «Производство вязаных и трикотажных изделий одежды», а также один из дополнительных 90.03, по которому в соответствии с ФИО3 Республики от дата N8 допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0% т общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается протоколом об административном правонарушении от датаг.; выпиской из ЕГРИП от дата, материалом проверки ----- от дата, распоряжением о проведении от дата -----, актом проверки органом государственного контроля ----- от дата и др. оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В рассматриваемом же случае ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и ИП ФИО1 не представлено доказательств об отсутствии у нее возможности для соблюдения нарушенных правил и норм. Нарушение заключается в допуске к трудовой деятельности конкретного иностранного гражданина ФИО2

Действия ИП ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможно назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.17 КоАП РФ в виде административного штрафа 800 000 руб. У суда отсутствуют основания для назначения ИП ФИО1 иного административного наказания, нежели административный штраф, и о невозможности назначения последнему ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей санкцией.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ИП ФИО1 ФИО9 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ------

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО3 Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья С.Л. Мурадова