Решение № 2-3329/2019 2-3329/2019~М-2586/2019 М-2586/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-3329/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной льготной пенсии, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы. Ответчиком истцу в специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ Усольской средней общеобразовательной ордена «Знак Почета» школа им ФИО7. Периоды работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в МОУ СОШ п. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец не согласна с данным решением и с учетом уточнений требований просила признать решение ответчика незаконным, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 И.А. и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 И.А. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утруждении Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил подсчета педагогического стажа, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Ответчиком истцу в специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ Усольской средней общеобразовательной ордена «Знак Почета» школа им ФИО7.

Основанием не включения указанных периодов в специальный стаж явилось отсутствие сведений о том, что работа осуществлялась на полную ставку.

Истец просит включить данные периоды в специальный стаж.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком № в педагогический стаж включается работа в учреждениях для детей в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно п. 5 трудовой книжки ФИО4 И.А. принята ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя директора по воспитательной работе на условиях контракта.

Согласно п.6 – уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ

Иных записей о приеме, переводе, перемещениях в спорный период в трудовой книжки истицы не содержится, как и иных свидетельств о работе ФИО4 И.А. менее чем на 1 ставку.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу в должности заместителя директора по воспитательной работе на одну ставку, что также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой указана работа на одну ставку.

С учетом изложенного суд полагает установленным и доказанным, что в указанное время истец работала на одну полную ставку и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Усольской средней общеобразовательной ордена «Знак Почета» школа им ФИО7 подлежат включению в специальный стаж.

Также в указанное время истец проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По смыслу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производятся необходимые отчисления, следовательно, такие периоды также подлежат включению в специальный стаж.

При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж является незаконным.

Периоды работы истицы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в МОУ СО п. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО4 И.А., так как согласно акту документальной проверки УПФР от 06.08.2018г. в штатных расписаниях за 2004 - 2007г.г. числится должность педагог организатор, организатор по воспитательной работе, в штатных расписаниях за 2008г. должность не указана.

В соответствии с п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период только до ДД.ММ.ГГГГ Должность педагога-организатора Списками не предусмотрена.

Таким образом, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной работы после ДД.ММ.ГГГГ не может быть включена в специальный стаж.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № ГБОУ СО СОШ пос.ФИО4 И.А. находилась в спорный период в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. (ребенок - ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Согласно Акта проверки ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) приказом № Ю5-Г/ОД ФИО4 И.А было назначено пособие по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-А/ОД от 01.07.2006г. в связи с досрочным выходом из отпуска по уходу за ребенком выплата пособия по уходу за ребенком прекращена с 03.07.2006г.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" статья 167 КЗоТ ФИО2 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ ФИО2 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО4 И.А. после ДД.ММ.ГГГГ, указанный отпуск не подлежит включению в специальный стаж.

Также не подлежит включению в специальный стаж по тем же основаниям период нахождения ФИО4 И.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом частичного удовлетворения судом требований у истца по-прежнему отсутствует требуемый специальный стаж работы 25 лет.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлена сумма о взыскании с ответчика на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Согласно договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги представителя в размере 20 000 руб.

Суд, с учетом требования разумности, сложности дела, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате помощи представителя в сумме 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые по данному делу состоят из оплаченной истцом госпошлины в размере 300 рублей и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ Усольская средняя общеобразовательная школа ордена «Знак почета» им ФИО7; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ Усольская средняя общеобразовательная школа ордена «Знак почета» им ФИО7; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей, расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: