Постановление № 5-411/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-411/2021

Дело № 5-411/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тейково Ивановской области 8 июля 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

ФИО1, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, русской, гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, замужней, не имеющей малолетних и несовершеннолетних детей, работающей у ИП ФИО4 продавцом-консультантом, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

9 июня 2021 года в 9 часов 10 минут ФИО1, находясь в магазине «Цветы», расположенном по адресу: <...> Ивановской области, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг находилась в указанном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения фактически не признала и показала, что в указанные в протоколе об административном правонарушении день и время она пришла в магазин «Цветы» по адресу: <...>, к дочери - ФИО5, которая временно работала в магазине продавцом, и с которой она совместно проживает, принесла ей поесть. Дочь находилась в магазине в маске. В магазине в тот момент никого, кроме дочери, не было, в связи с чем маску и иные средства индивидуальной защиты органов дыхания надевать не стала. В магазине она находилась не более 5 минут. В это время в магазин зашли сотрудники полиции и зафиксировали факт нахождения её в магазине без маски. Сама она переболела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в феврале 2019 года и имеет антитела к данному заболеванию.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она работала продавцом в магазине Цветы» по адресу: <...> по временному трудовому договору. 9 июня 2021 года в 9 часов 10 минут она находилась в указанном магазине. Покупателей и иных посторонних лиц в то время в магазине не было. К ней в указанное время зашла её мать - ФИО1, с которой она совместно проживает, которая принесла ей поесть. Маску или иные средства индивидуальной защиты органов дыхания при входе в магазин мать надевать не стала, находилась в магазине не более 5 минут, после чего в магазин зашли сотрудники полиции. Мать перенесла COVID-2019 в феврале 2019 года. Кроме неё в семье никто не болел.

В судебном заседании исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении № 37 А 320494/1673 от 9 июня 2021 года, составленный в отношении ФИО1 полицейским ОППсП МО МВД РФ «Тейковский» ФИО2 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в котором ФИО1 указала на то, что пришла к ребёнку, с которым совместно проживает (л.д. 2);

- рапорт полицейского ОППсП МО МВД РФ «Тейковский» ФИО2 от 9 июня 2021 года, согласно которому указанного числа в 9 часов 10 минут им в ходе проведения мероприятий по обеспечению общественной безопасности в рамках Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в торговом зале магазина «Цветы», расположенном по адресу: <...> Ивановской области была замечена ФИО1, которая в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области, находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего) (л.д. 4);

- объяснение ФИО1 от 9 июня 2021 года, согласно которому указанного числа она зашла в магазин «Цветы» по адресу: <...> Ивановской области к своей дочери. Поскольку в магазине никого не было, а она проживает с дочерью совместно, она решила маску не надевать (л.д. 5);

- фотография из магазина «Цветы» по адресу: <...> Ивановской области, на которой ФИО1 зафиксирована находившейся в данном помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 8).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ состоит в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учётом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта РФ территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.п. «а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.п. «в»).

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 9 данного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что 9 июня 2021 года в 9 часов 10 минут ФИО1 в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находилась в торговом зале магазина «Цветы», расположенном по адресу: <...> Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или изделия, их заменяющего).

Этими действиями ФИО1 не выполнила правила поведения, указанные в п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в связи с чем в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Ссылка ФИО1 на тот факт, что она находилась в помещении указанного магазина с дочерью, с которой проживает совместно в одном помещении при отсутствии в магазине в это время других граждан, не свидетельствуют об отсутствии в её действиях состава указанного административного правонарушения.

По смыслу приведённых в п. 9 названного Указа Губернатора Ивановской области положений, возможность граждан не использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания распространяется лишь на случаи нахождения граждан в одном помещении, в котором они совместно проживают.

В остальных же помещениях, предназначенных для массового пребывания граждан, а также при контакте с другими людьми граждане, несмотря на то, что проживают совместно, обязаны выполнять предусмотренные указанным пунктом Указа Губернатора Ивановской области правила поведения и использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

ФИО1 40 лет, она замужем, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, трудоустроена, ранее к административной ответственности ранее не привлекалась.

Согласно справке из ООО «НМЦ КЛД «Ситилаб» от 27 июня 2021 года, ФИО1 по состоянию на 24 июня 2021 года имела антитела класса G (IgG) к RBD шиповидного (S) белка Sars-Cov-2 (COVID-2019) в количестве, свидетельствующем об успешной вакцинации или о недавно перенесённой коронавирусной инфекции.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт наличие на её иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - COVID-19), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, учитывая, что оно было совершено ею впервые, при отсутствии в момент нахождения её в магазине с дочерью, с которой совместно проживает, иных лиц, а также при отсутствии в материалах дела данных о том, что она в момент нахождения в магазине была заражена и (или) болела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в связи с чем представляла реальную угрозу для окружающих и создавала угрозу причинения вреда здоровью иных лиц, суд находит возможным ограничиться в отношении ФИО1 предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков