Постановление № 5-13/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №5-13/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Залесово,

ул. Партизанская, д. 13 31 августа 2017 года

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 19/205 составленному 24 августа 2017 года главным специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее ИП ФИО3) при осуществлении деятельности в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, нарушаются СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- п.4.2 - торговое, складские, вспомогательные помещения магазина не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией:

- п.4.8 - светильники в помещении для реализации пищевых продуктов (торговом зале) не имеют защитных плафонов для предохранения их от повреждения и попадания стёкол на продукт;

- п. 5.9, п. 10.8 – в торговом зале потолок оклеен самоклеющейся плёнкой, которая местами порвана; в складском помещении для хранения муки пол выполнен из неокрашенных досок, стены и потолок побелены извёсткой, которая на значительных участках растрескалась и отвалилась; в складском помещении для хранения пищевых продуктов стены выполнены из неокрашенных досок, пол бетонный; текущий ремонт не проводится по мере необходимости; данный вид отделки помещения не является устойчивым к воздействию влаги, температуры, моющихся и дезинфицирующих средств;

- 5.10 - в торговом зале пол выполнен линолеумом, который местами порван; в складском помещении в полу имеются щели и выбоины;

- п. 7.8 - в помещении торговли допускается хранение пищевых продуктов (муки, крупы в мешках) непосредственно на полу, а не на стеллажах, подтоварниках изготовленных из материалов легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см.;

- п. 10.1 - помещения организации торговли не содержатся в чистоте (на полках с продуктами в торговом зале и в складском помещении пыль, грязь, в складском помещении для хранения муки на стенках и потолке пыль, паутина)

- п. 10.3 – осветительные приборы, остеклённые поверхности окон и проёмов не содержатся в чистоте и не очищаются по мере загрязнения (лампы, остеклённые поверхности окон и проёмов в торговом зале грязные, в пыли).

Указанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных, а так же массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Действия ФИО3 квалифицированы по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что данные нарушения в настоящее время не устранены, но ею принимаются соответствующие меры.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В силу статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 введены в действие «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее – Санитарные правила).

Данные Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1); и распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2).

Санитарные правила предусматривают, что:

- торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (п.4.2);

- светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт (п.4.8);

- для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (п. 5.9); текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости (п. 10.8);

- полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов (п.5.10);

- пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола (п.7.8);

- все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств (п.10.1);

- осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения (п.10.3).

Выводы должностного лица о наличии нарушений п. п. 4.2, 4.8, 5.9, 10.8, 5.10, 7.8, 10.1 и 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, договором купли-продажи здания магазина от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

Собранные по делу доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, внеплановая, выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО3 проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований уполномоченным должностным лицом вынесен протокол о временном запрете деятельности магазина <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 30 минут.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) и т.д. в случае совершения административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В данном случае невыполнение ИП ФИО3 указанных требований законодательства может послужить причиной возникновения и распространения инфекционных, а так же массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), то есть создать угрозу жизни и здоровья населения, в связи с чем должностным лицом обоснованно принято решение о временном запрете деятельности магазина.

При назначении наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством признаётся и учитывается: признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение влечёт за собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, личность правонарушителя, смягчающие ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Аламушка» сроком на 30 суток с учётом объёма проведения необходимых работ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок наказания исчислять с 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.С. Бережнов

<данные изъяты>

<данные изъяты>