Постановление № 5-113/2021 5-2307/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-113/2021

УИД: 27RS 0003-01-2021-008068-54 Дело № 5-113/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 15марта 2021 г.

Резолютивная часть постановления вынесена 12.03.2021.

Мотивированное постановление изготовлено 15.03.2021.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 ФИО7, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, исполняя свои трудовые обязанности в качестве оператора видеонаблюдения по адресу г. <адрес> в период возникновении на территории Хабаровского края угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и осуществления на территории Хабаровского края ограничительных мероприятий, допустила нарушение требований ст. 10,29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 N 19 "Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае, поскольку, находясь на рабочем месте, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания- маску.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении не признал и суду пояснил, что в конце ноября- в декабре, дату не помнит, в вечернее время он находился на рабочем месте в помещении магазина <данные изъяты> в магазин зашли две женщины с собакой, он потребовал убрать собаку из помещения магазина, женщины отказывались, возник конфликт, словесная перепалка, в ходе которой женщина сдернула маску с его лица, а вторая женщина стала снимать эти события на телефон. Сотрудники Роспотребнадзора пришли через несколько дней после этих событий, но нарушение санитарных правил в части использования средств индивидуальной защиты ими не обнаружено. С ФИО8 обратившимся с жалобой в Роспотребнадхзор не знаком, не видел этого человека, полагает, что фотографии, представленные этим гражданином, не позволяют установить время и обстоятельства их получения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- главный специалист- эксперт Управления Роспотребнадзора по Ха7баровскому краю ФИО3, вызванное судом в судебное заседание для пояснений по обстоятельствам дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного кодекса).

В соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: …обстоятельства, установленные при рассмотрении дела…

В соответствии с положениями части 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является административно наказуемым деянием.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10, 29 указанного федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 введены дополнительные меры по недопущению распространения covid-2019 в Хабаровском крае.

В силу п. 3 указанного постановления, работникам предприятий, организаций независимо от формы собственности предписано использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступило обращение гражданина ФИО9. о проведении проверки по факту несоблюдения масочного режима работниками магазина <данные изъяты><адрес> к обращению приложены фотографии.

На основании поступившего заявления, должностным лицом Управления Роспотребнадзрора по Хабаровскому краю возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений ООО <данные изъяты> а именно помещений магазина <данные изъяты> нарушений оператором видеонаблюдения ФИО1 требования обязательного использования средств индивидуальной защиты на рабочем месте не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, которым вменено совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в указанную дату осмотр помещений магазина должностным лицом административного органа не производился, заявление гражданина ФИО4 сведения о дате и времени нарушения санитарных требований оператором видеонаблюдения ООО <данные изъяты> не содержат.

Имеющиеся в материалах дела светокопии фотографий не позволяют с бесспорностью определить время и место а так же обстоятельства их получения.

Лицо, предоставившее фотографии в Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, по данному факту не опрошено.

Кроме того, должностным лицом, проводившим административное расследование по делу не установлены и не опрошены лица, указанные ФИО2 в данных им объяснениях по обстоятельствам дела, не истребованы записи камер наблюдения, установленных в помещении магазина <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, представленные суду материалы дела не содержат доказательств для вывода о совершении ФИО5 вмененного ему правонарушения во время и месте, указанных в протоколе об административном правонарушении.

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, поскольку совокупности имеющихся в деле доказательств не достаточно для вывода о наличии состава правонарушения, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО10 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Таранущенко Н.А.