Решение № 12-38/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-38/2020

Дело № 12-38/2020


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО1 и инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 10 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 10 января 2020 года прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 17 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в части назначения ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Не согласившись с указанным постановлением, командиром ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО1 и инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 подана жалоба о его отмене в связи с неправильным применением норм материального права. В основу постановления положены нормы о том, что постановление о назначение административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления его в законную силу. Однако в случае уклонения от сдачи соответствующего удостоверения, срок лишения специального права прерывается. Течение срока начинается со дня сдачи, либо изъятия у него соответствующего удостоверения. Течение срока лишения специального права у ФИО3 не начиналось ввиду его уклонения от сдачи водительского удостоверения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Командир ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО1 и инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

На основании ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч. ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 17 июля 2013 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Данное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 03 октября 2013 года.

Исходя из положений ч. 2 ст. 31.2, ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, указанное постановление подлежало исполнению в течение двух лет, начиная с 03 октября 2013 года.

Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Таким образом, обязанность сдать водительское удостоверение в органы Госавтоинспекции возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Из справки ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай следует, что с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 17 июля 2013 года в отношении ФИО3 по настоящее время водительское удостоверение во исполнение указанного постановления мирового судьи не сдано и не изъято.

В этой связи ФИО3 с 03 октября 2013 года не предпринял мер для сдачи водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, что свидетельствует об уклонении от сдачи данного удостоверения. Неисполнение такой обязанности влечет за собой прерывание течения двухлетнего срока, предусмотренного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Копия данного протокола ФИО3 вручена лично, о чем свидетельствует его подпись. В протоколе указано, что дело подлежит рассмотрению мировым судом, расположенным по адресу: <адрес>. Местом жительства ФИО3 в протоколе указан адрес: <адрес>.

По данному адресу мировым судьей судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска направлено извещение ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела, однако данное извещение не было получено адресатом и вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, что является надлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 17.07.2013 г. также не была получена ФИО3 по указанному им в протоколе адресу места жительства и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, мировым судьей в полном объемы выполнена предусмотренная КоАП РФ обязанность по извещению лица о месте и времени рассмотрения дела и направлению ему копии постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не только не истек, но и в рассматриваемом случае не начал исчисляться, поскольку водительское удостоверение не сдано ФИО3 в соответствующее подразделение Госавтоинспекции.

Таким образом, оснований для вынесения мировым судьей постановления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 17.07.2013 г. в отношении ФИО3 не имелось.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении заявления ФИО3 о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, то обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО1 и инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 10 января 2020 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 17 июля 2013 года по делу № 5-1236/13М2 в отношении ФИО3 отменить, направить заявление на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный Суд Республики Алтай и вступает в силу со дня его вынесения.

Судья И.Н. Сумачаков