Решение № 2-338/2024 2-338/2024(2-8659/2023;)~М-6405/2023 2-8659/2023 М-6405/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-338/2024

Дело № 2-338/2024

45RS0026-01-2023-008939-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Лейченок Д.Д.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Администрации г.Кургана, представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кургана о взыскании возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Кургана овзыскании возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества, указав вобоснование требований, с учетом изменений, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), что на основании договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации № 81302 от 15.11.2007 им на праве собственности принадлежит комната № <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 27,8 кв.м. по 1/2 доли каждому. Постановлением Администрации г. Кургана от 10.01.2017 № 21, жилой дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 05.08.2020 Администрацией г. Кургана вынесено постановление № 4596 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества <адрес> для муниципальных нужд». В соответствии с отчётом об оценке от 22.09.2020, составленного ООО «Палата независимой оценки и экспертизы», выкупная стоимость спорного жилого помещения составляет 848266 руб. 22.12.2020 между истцами и Администрацией г. Кургана заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Поусловиям соглашения правообладатели обязуются передать в муниципальную собственность изымаемое недвижимое имущество, а Администрация г. Кургана обязуется выплатить сумму возмещения изымаемые объекты в соответствии с разделом 2соглашения. Отмечают, что до настоящего времени, выкупная стоимость изъятых у них объектов недвижимого имущества не выплачена. Полагают, что проведённая ответчиком оценка является неактуальной. Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определённая в отчете является рекомендованной для совершения сделки в течение 6месяцев с даты составления отчёта. Также считают, что в нарушение ч.7 ст. 32 ЖК РФ, при заключении соглашения о выкупе не соблюдены установленные законом правила определения выкупной цены изымаемого жилого помещения, а именно: компенсация за непроизведенный капитальный ремонт. В соответствии с заключением эксперта ИПФИО5 выкупная стоимость жилого помещения определена в сумме 2084000 руб. Просят суд признать недействительным п. 2.1. Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, заключенного 22.12.2020 между истцами и Администрацией г.Кургана; определить и взыскать с Администрации г. Кургана в пользу ФИО1, ФИО2 выкупную стоимость жилого помещения №, с кадастровым номером №, общей площадью 27,8 кв.м. и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4780 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в размере 2 084 000 руб., по 1 042 000 руб. каждому; прекратить зарегистрированное за ФИО1 и ФИО2 зарегистрированное право собственности на жилое помещение №, с кадастровым номером №, общей площадью 27,8 кв.м. и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 4780 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>; признать за Администрацией г.Кургана право муниципальной собственности на жилое помещение №, с кадастровым номером №, общей площадью 27,8 кв.м. и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4780 кв.м.. расположенных по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – А.И.ВБ., действующая на основании доверенности, измененные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении, пояснив, что п. 2.1 соглашения не содержит расчета по капитальному ремонту, что нарушает Жилищный кодекс Российской Федерации. На сегодняшний день стоимость, которая указана в п. 2.1 является неактуальной, в связи с чем заключенное сторонами соглашение в этой части является недействительным. Заключение ИП ФИО5 не оспаривала.

Представитель ответчика Администрации города Кургана, представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана - ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании измененные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что срок в шесть месяцев, на который ссылаются истцы, Администрацией г. Кургана соблюден. Соглашение заключено сторонами 22.12.2020, расчет производился в течении 5 дней. Компенсация за убытки указана в соглашении, нарушений жилищного законодательства нет. На дату подписания соглашения оценка не оспорена. Денежные средства истцам не перечислены, поскольку их дом не включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период 2019-2025 годы». Полагала, что истцами выбран неверный способ защиты гражданских прав. Заключение ИП ФИО5 не оспаривала.

Заслушав пояснения представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Установлено, что на основании договора бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность граждан Российской Федерации № 81302 от 15.11.2007 ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на две комнаты, площадью 27,8 кв.м., расположенные на втором этаже здания по адресу: <адрес>; собственником второй 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанные две комнаты на основании договора бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность граждан Российской Федерации № 81302 от 15.11.2007 является ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.12.2007 серии 45 АБ160582 и серии 45 АБ 160581, материалами дел правоустанавливающих документов.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4780 кв.м.

В соответствии с адресной справкой от 17.07.2024, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что истцы не проживают в спорном жилом помещении, иного жилья в собственности не имеют.

Постановлением Администрации г.Кургана от 10.01.2017 № 21, с учетом постановления Администрации г.Кургана от 03.09.2019 № 941, дом № <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1312 от 23.12.2016, акта обследования помещения № 1312 от 23.12.2016.

По данным архива МКУ «Жилищная политика» первый договор безвозмездной передачи квартир в собственность граждан на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> был заключен 18.07.2000. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано по договору безвозмездной передачи квартир в собственность граждан в 15.11.2007.

В настоящее время на территории города Кургана реализуется II этап (2020-2021 годы) муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период 2019-2025 годы», в которую спорный объект недвижимого имущества не включен.

05.08.2020 Администрацией г. Кургана издано постановление № 4596 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> для муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

ФИО1 и ФИО2 направлены проекты соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд для подписания, которые истцами подписаны.

Судом установлено, что в основу заключенных между истцами и Администрацией г. Кургана соглашений об изъятии жилого помещения положен отчет об оценке № Ч 20-09-0724-56/О от 21.09.2020, из которого следует, что стоимость 1/2 доли жилого помещения, с кадастровым номером №, общей площадью 27,8 кв.м., расположенного на втором этаже здания по адресу: <адрес>, определена в размере 848266 руб.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В нарушение приведенных положений части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации отчет об оценке № Ч 20-09-0724-56/О от 21.09.2020 составлен частнопрактикующим оценщиком ФИО6 не содержит исследования вопроса о нуждаемости дома на момент первой приватизации в капитальном ремонте. При определении возможных убытков собственника в размер возмещения не включены расходы, связанные с арендой жилого помещения, услуги риэлтора по поиску жилого помещения для приобретения и аренды.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Поскольку пункт 2.1 соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд заключенного 22.12.2020 между ФИО1, ФИО2 и Администрацией г. Кургана, не соответствует положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеются правовые основания для признания его недействительным.

Указанные выводы соответствуют сложившейся правоприменительной практике (кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу № 88-20735/2023).

Согласно п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ) отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ признание жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, в силу ч. 4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно п.7 которого признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

На основании ч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п. 13 ст. 56.6. ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

На основании п. 2 ст. 56.9. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, ответчиком соблюдена, что истцами в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185).

Статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ определен перечень условий предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Пунктом 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ установлено, что Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда также является выселение в соответствии со ст. 18 настоящего Федерального закона средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств бюджетов муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, и (или) внебюджетных средств на долевое финансирование региональных адресных программ по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Порядок утверждения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ, согласно которой региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01.01.2019 она утверждается на период до 01.09.2025.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Частью 2.1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ установлены требования к размерам этапов региональных адресных программ. Под размером этапов понимается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом региональной программы.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных ч.ч. 2 и 2.1 названной статьи, не допускается.

Из приведенных положений законодательства следует, что условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в пределах лимита предоставления финансовой поддержки для данного субъекта Российской Федерации, в которой содержится перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидации аварийных многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ постановлением Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2019-2025 годы. Данная программа разработана в целях обесценения благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Постановлением Администрации г. Кургана от 25.04.2019 № 2621 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2019-2025 годы», целью которой является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

При этом финансирование программ осуществляется, в том числе за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета.

Таким образом, суд принимает во внимание тот факт, что дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, а законодателем запрещено внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, в том числе в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению.

Поскольку определенную в отчетах стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества истцы оспаривали, заявив ходатайство о назначении оценочной экспертизы для определения ее размера, на основании ходатайства, определением Курганского городского суда Курганской области от 21.07.2023 судом назначено проведение независимой судебной оценочной экспертизы, производство которой поручено ИП ФИО5

В соответствии с заключением эксперта ИП ФИО5 № 06.02-98/2023 от 18.08.2023, рыночная стоимость жилого помещения №, по адресу: <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м., с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, на котором расположен дом, составляет 1 744 400 руб. Убытки, вызванных изъятием у истцов жилого помещения для муниципальных нужд, включая убытки, которые они понесут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 79 550 руб. Рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, вызванной изъятием жилого помещения, на дату экспертизы составляет 257100 руб.

Разрешая спор, суд принимает данное экспертное заключение как одно из доказательств по делу и приходит к выводу, что оно является полным, содержит описание всех этапов исследования и подробный расчет стоимости, квалификация оценщика подтверждена приложенными к заключению документами.

Указанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы эксперту в соответствии с профилем деятельности, определенным выданными ему лицензиями, заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заключение эксперта ИП ФИО5 № 06.02-98/2023 от 18.08.2023 сторонами не оспорено, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы ходатайств суду не заявлено.

Таким образом, поскольку указанная оценка произведена на основании определения суда экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим соответствующие уровень образования и квалификацию, опыт работы, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства и кладет его в основу решения суда.

Суд пришел к выводу, что исковые требования, заявленные ФИО1 и Б.А.АБ. к Администрации г. Кургана о взыскании возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества являются обоснованными.

Следовательно, в пользу ФИО1 и Б.А.АБ. с Администрации г. Кургана подлежит взысканию выкупная стоимость жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 2 081 050 руб., (из расчета: 1744400 руб. + 79550 руб. + 257100 руб.) / 2 по 1 040525руб., в пользу каждого истца.

Таким образом, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО1 и Б.А.АБ. с установлением выкупной цены в размере, определенном независимой судебной экспертизой по определению суда.

В связи с выкупом право собственности на жилое помещение, с кадастровым номером: № общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доли каждой, и принадлежащее им право собственности в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4780 кв.м, расположенного по указанному адресу пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения после выплаты выкупной стоимости подлежит прекращению (п. 3.2. ч. 2 ст. 235 ГКРФ) с одновременной регистрацией права собственности на указанное недвижимое имущество муниципального образования город Курган.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Кургана о взыскании возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать пункт 2.1. Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества от 22.12.2020, заключенного между Администрацией города Кургана (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) и ФИО1 (паспорт: № №), ФИО2 (паспорт: № №), в части размера возмещения за объект недвижимого имущества в размере 848266 руб. – недействительным.

Применить последствия недействительности сделки в данной части с определением выкупной цены за объект недвижимого имущества - жилое помещение №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения в размере 2 081050 руб.

Взыскать с Администрации города Кургана (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт: № №) выкупную стоимость 1/2 доли жилого помещения №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 040525руб.

После выплаты выкупной стоимости прекратить зарегистрированное за ФИО1 (паспорт: № №) право собственности на 1/2 долю жилого помещения №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади ее доли в вышеуказанном жилом помещении.

После выплаты выкупной стоимости на 1/2 долю жилого помещения №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения, признать право муниципальной собственности.

Взыскать с Администрации города Кургана (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу ФИО2 (паспорт: № №) выкупную стоимость 1/2 доли жилого помещения №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 040525руб.

После выплаты выкупной стоимости прекратить зарегистрированное за ФИО2 (паспорт: № №) право собственности на 1/2 долю жилого помещения №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения.

После выплаты выкупной стоимости 1/2 доли на жилое помещение №, общей площадью 27,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения, признать право муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.01.2024.