Решение № 2-719/2018 2-719/2018~М-782/2018 М-782/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-719/2018

Дело № 2-719/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ГП «Микунь» о предоставлении жилья,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГП «Микунь» о предоставлении благоустроенного жилого помещения на территории <Адрес>, общей площадью не менее 49 кв.м, указывая на непригодность для проживания многоквартирного <Адрес>, в котором расположена занимаемая истцом <Номер>.

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивала, указав, что малоимущей не признавалась.

Третье лицо ФИО2 требования истца поддержала.

Администрации ГП «Микунь» своего представителя для участия в судебном заседании не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном суду отзыве с иском не согласилась.

Заслушав объяснения истца и третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира <Адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРП <Дата> внесена запись <Номер>.

В указанной квартире в настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства: ФИО1 и ФИО2

<Дата> межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы ГП «Микунь» от <Дата><Номер>, проведено обследование жилого <Адрес>, о чем составлен акт <Номер>. По итогам проведенного обследования заключением межведомственной комиссии <Номер> от <Дата> указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 ).

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. При этом малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При этом частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Из совокупности положений статей 49, 52 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, указанным в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не принималась, доказательств, свидетельствующих о признании ее малоимущей, не представлено, в связи с чем основания для предоставления ей жилого помещения в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу не влечет само по себе у администрации ГП «Микунь» обязанности по обеспечению собственников помещения в таком доме и членов их семьи иным жилым помещением.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Соответственно, признание межведомственной комиссией жилого <Адрес> аварийным и подлежащим сносу повлечет предъявление администрацией ГП «Микунь» к собственникам помещений дома требования о его сносе или реконструкции, при невыполнении такого требования – изъятие жилого помещения из их собственности с предоставлением возмещения в порядке частей 6-8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации ГП «Микунь» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 49 кв.м в пределах <Адрес> не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации ГП «Микунь» о предоставлении жилья отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева