Решение № 2А-3865/2017 2А-3865/2017~М-3191/2017 М-3191/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2А-3865/2017

Дело №2а-3865/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г.Зеленодольск Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням и штрафам,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонная ИФНС №8 по РТ о признании безнадежной к взысканию задолженности в виде штрафа по налогу на доходы физического лица от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в размере 1000 руб., по Единому налогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности в виде пеней в сумме 2799 руб. 68 коп. и штрафа в размере 100 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации в виде штрафа в размере 730 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 270 руб., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В обоснование требований указано, что ФИО1 снята с регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №. При снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя ей были уплачены все налоги и сборы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган выдал ей справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена задолженность в виде штрафа по налогу на доходы физического лица от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в размере 1000 руб., по Единому налогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности в виде пеней в сумме 2799 руб. 68 коп. и штрафа в размере 100 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации в виде штрафа в размере 730 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 270 руб. Поскольку спорная сумма недоимки образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на принудительное взыскание этой суммы истек. Межрайонная ИФНС №8 по РТ в установленные Налоговым кодексом РФ сроки не предпринимала никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени ей не выставляла, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ задолженность является безнадежной к взысканию. На письменное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган о списании задолженности, ДД.ММ.ГГГГ был получен письменный отказ.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивала, указав, что при снятии с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в 2011 году ею были уплачены все налоги и сборы, квитанции за давностью не сохранились.

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что задолженность у ФИО1 имеется в связи с несвоевременной сдачей декларации и несвоевременной уплатой налогов, за что она была привлечена к административной ответственности как бывшей предприниматель, какие-либо подтверждающие документы представить невозможно, так как срок хранения истек, процессуальный срок для взыскании задолженности в судебном порядке также истек.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 46 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (часть 1).

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения (часть 3).

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 10).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащим мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию и реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом РФ права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд также разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года №1150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации».

Из материалов дела судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9), уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.10).

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числиться задолженность в виде штрафа по налогу на доходы физического лица от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в размере 1000 руб., по Единому налогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности в виде пеней в сумме 2799 руб. 68 коп. и штрафа в размере 100 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации в виде штрафа в размере 730 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 270 руб. (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС №8 по РТ с заявлением о списании вышеуказанной задолженности в связи с истечением срока давности (л.д.13).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонная ИФНС №8 по РТ сообщила, что срок давности задолженности по предпринимательским налогам не установлен законодательно, списать долг не имеется возможности (л.д.14).

К отзыву на исковое заявление приложены: Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 должна была оплатить Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 100 руб. (л.д.48-49), Требование №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми ИП ФИО1 предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и др.лицами, занимающимися частной практикой в размере 1000 руб., Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет РФ в размере 730 руб., Единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС в размере 270 руб. (л.д.46-47, 44-45).

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Доказательств, что вышеуказанные требования своевременно направлялись административному ответчику, налоговым органом не представлено.

Задолженность по штрафам и пени за период с 2011 года по 2017 год ФИО1 добровольно не уплачена, однако в судебном порядке взыскание этих сумм Межрайонная ИФНС №8 по РТ не инициировало, срок обращения о взыскании задолженности в судебном порядке, в настоящее время истек. Каких-либо причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту, суду не представлено.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у Межрайонной ИФНС №8 по РТ истек срок для бесспорного взыскания с административного истца задолженности в виде штрафа по налогу на доходы физического лица от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в размере 1000 руб., по Единому налогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности в виде пеней в сумме 2799 руб. 68 коп. и штрафа в размере 100 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации в виде штрафа в размере 730 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 270 руб., в связи с чем, данная задолженность подлежит списанию.

На основании ст.59 НК РФ, и руководствуясь ст.175- 180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом с ФИО1 задолженности в виде штрафа по налогу на доходы физического лица от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в размере 1000 руб., по Единому налогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности в виде пеней в сумме 2799 руб. 68 коп. и штрафа в размере 100 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет Российской Федерации в виде штрафа в размере 730 руб., по Единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 270 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: