Решение № 2А-260/2020 2А-260/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-260/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 06 июля 2020 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-260/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 к ФИО1 ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 34 413,26 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 34 413,26 руб.

В административном исковом заявлении указано, что 13.01.2020 года Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание страховых взносов с ФИО1 ФИО2. 14.01.2020 года мировой судья судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1А-о. задолженности налогу на имущество и по страховым взносам в размере 34 413,26 руб.

ФИО1-о. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы, поскольку ему принадлежит следующее недвижимое имущество: <данные изъяты>). Сумма налога на имущество физических лиц составила за 2015-2017 годы – 2 088,00 руб., в том числе за 2015 год – 553,00 руб., за 2016 год – 741,00 руб., 2017 год – 794 руб. Расчет налога произведен в налоговых уведомлениях №. ФИО1-о. налог в установленный законом срок не уплатил. Ему были направлены вышеуказанные требования об уплате налога и пени. В добровольном порядке данные требования не исполнены, задолженность по налогу не погашена. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную (несвоевременно уплаченную) сумму налога налоговым органом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38,73 рублей по процентной ставке, равной одной трехсотой рефинансирования Центрального банка РФ.

Кроме того, 03.12.2018 года ФИО1-о. утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с подачей заявления о государственной регистрации прекращения деятельности по решению ИП, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Межрайонной инспекцией ФНС России № 19 по Свердловской области, в порядке ст. 69, ст.70 НК РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленный срок, ФИО1-о. направлено требование № об уплате налога, сбора, пеней по страховым взносам на общую сумму 32 286,53 руб.

Администрирование страховых взносов, начиная с 01.01.2017 года, осуществляется в соответствии с главой 34 НК РФ. Положениями статьи 430 НК РФ определено, что плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за расчетный период 2018 года уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 26 545,00 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840,00 руб. В соответствии со ст. 432 НК РФ ФИО1-о. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 24 546,99 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 5 400,43 руб. Срок уплаты страховых взносов, не позднее 17.01.2019 года. Указанная сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование должником ФИО1-о. не уплачена. В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный законом срок (нарушение установленного срока) налогоплательщик уплачивает пени (денежную сумму) в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 НК РФ.

В связи с чем, должнику согласно ст. 75 НК РФ начислены пени, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога, по процентной ставке равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ в сумме 2 339,11 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 955,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 383,72 руб. В добровольном порядке указанные выше требования не исполнены, и на сегодняшний день задолженность по налогам и по страховым взносам не уплачена. Требования в добровольном порядке ФИО1-о. не исполнено.

В настоящее время срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по взысканию обязательных платежей и санкций с ФИО1-о. истек по причине технического сбоя программного комплекса, используемого налоговым органом в данном периоде. В связи с чем истец просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1-о. обязательных платежей и санкций в общей сумме 34 413,26 руб., взыскать с ФИО1-о. задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 34 413,26 руб., из них: налог на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере 2 088,00 руб., в том числе за 2015 год – 553,00 руб., за 2016 год – 741,00 руб., за 2017 год – 794 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 38,73 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составила 24 546,99 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составила 5 400,43 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 955,39 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 383,72 руб.

Дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций) в силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваются и разрешаются судами в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением от 04.06.2020 года административное исковое заявление принято к производству, возбуждено административное дело, по делу проведена подготовка. Определение направлено сторонам.

При подаче административного иска в суд, МРИ ФНС России № 19 по Свердловской области ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного судопроизводства.

В целях исполнения требований ч. 2 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в адрес административного ответчика ФИО1-о. направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика ФИО1-о. возражений относительно заявленных требований не поступило.

Ввиду того, что административный истец и административный ответчик не возражают против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив в полном объеме материалы административного дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

13.01.2020 года Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание страховых взносов с ФИО1 ФИО2. 14.01.2020 года мировой судья судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1А-о. задолженности налогу на имущество и по страховым взносам в размере 34 413,26 руб..

Данное административное исковое заявление поступило в Тугулымский районный суд Свердловской области 01.06.2020 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию № истекал 27.09.2018 года, по требованию № – 04.10.2017 года, по требованию № – 01.10.2019 года, по требованию № – 17.07.2019 года, вместе с тем, к мировому судье судебного участка Тугулымского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 13.01.2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России N 19 по Свердловской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Не представлено административным истцом и доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок.

Ссылка административного истца на технический сбой программного комплекса автоматизированной системы налогового органа не может являться уважительной причиной пропуска срока обращения в суд. К тому же, соответствующих доказательств этому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не свидетельствует, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Таким образом, у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, следовательно, налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, был пропущен без уважительных причин.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 к ФИО1 ФИО2 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 34 413,26 руб., признании задолженности по обязательным платежам и санкциям безнадежной – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд Свердловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Судья Крицкая Н.А.