Решение № 2-572/2017 2-572/2017~М-557/2017 М-557/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-572/2017

Дело № 2-572/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Павловой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании договора от 26 февраля 2007 года истец является собственником жилого дома общей площадью ***** кв.м и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. За период с 2007 по 2017 годы истец без соответствующего разрешения пристроил к дому жилую пристройку, вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась до ***** кв.м.

Из заключения администрации Котельниковского городского поселения следует, что постройка жилого дома не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 №41/232, строение жилой пристройки к дому противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 23.06.2017 № 12/60, так как отступ от боковой границы земельного участка составляет менее 3 м. Однако узаконить постройку возможно при согласовании с соседями. Собственник соседнего домовладения <адрес> не возражает против сохранения дома истца в реконструированном виде с пристройкой, расположенной менее 3 метров от межи. Согласно техническому заключению о состоянии несущих строительных конструкций пристройки к зданию жилого дома, строение соответствует градостроительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив его право собственности на указанный жилой дом общей площадью ***** кв.м, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от ***** 2007 года №.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором возражений относительно иска не содержится.

ФИО3., являющаяся собственником земельного участка и домовладения <адрес>, привлечённая судом к участию в деле в качестве соответчика, в своём заявлении от 23 ноября 2017 года не возражает против удовлетворения иска ФИО1

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и соответчика.

Выслушав истца, учитывая мнение ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных ФИО1 требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество произведена ***** 2007 года за № и № соответственно. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для эксплуатации жилого дома.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, принадлежащий истцу, (инвентарный №) по состоянию на 02 августа 2017 года общая площадь построенного жилого дома составляет ***** кв.м, разрешение на возведение пристройки (Лит.А1) не предъявлено.

Из информации администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07 ноября 2017 года (исх. №) следует, что за разрешением на реконструкцию жилого дома ФИО1. не обращался, меры к легализации самовольной постройки путём обращения в администрацию Котельниковского городского поселения не предпринимал.

По результатам обследования указанного домовладения начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 18 октября 2017 года (исх. №) составлено по запросу суда повторно заключение, согласно которому, постройка жилого дома и жилой пристройки к нему противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 23.06.2017 № 12/60, согласно которым, отступ от боковой границы земельного участка должен быть не менее 3 м. Постройку возможно узаконить при согласовании с соседями.

Специалистами Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в октябре 2017 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций здания пристройки к зданию жилого дома. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к зданию жилого дома, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик ФИО3 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается информацией Управления Росреестра по Волгоградской области от 07 ноября 2017 года.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 приобрел в собственность жилой дом, который расположен по отношению к границе одного из соседних земельных участков в нарушение градостроительных норм. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. При строительстве жилой пристройки также были нарушены градостроительные нормы. Собственник соседнего земельного участка, привлечённый к участию в деле в качестве соответчика, а также администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области возражений относительно исковых требований ФИО1 не имеют. В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено техническое заключение, согласно которому, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что сохранение самовольной постройки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, и ответчиками не заявлено о нарушении их прав при сохранении самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированное ***** 2007 года, запись регистрации №.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев