Решение № 2-1016/2017 2-1016/2017~М-1053/2017 М-1053/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2-1016/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Усть-Лабинск 10 июля 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Куликовского Г.Н.,

секретаря Алейниковой А.В.,

с участием представителя истца, действующего на основании

доверенности от 02.02.2017г. ФИО1,

представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ

в Усть-Лабинском районе, действующей на основании

доверенности № от 18.01.2017г. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о восстановлении срока за реализацией права на досрочную пенсию и включении периодов учебы и работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО3 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края о восстановлении срока за реализацией права на досрочную пенсию и включении периодов учебы и работы в специальный стаж. В обоснование своего иска указала, что в ноябре 1995 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной (льготной) пенсии по старости в связи с выработанным ей стажем по профессиям с тяжелыми и вредными условиями труда с 04 января 1996 года, но ей предложили обратиться в 1996 году – в момент возникновения права на льготную пенсию. Необходимость уехать за границу по состоянию здоровью, продолжительная болезнь и присвоенная инвалидность не позволили ей возобновить действия по получению пенсии. В октябре 2011 года она повторно направила заявление и 03 ноября 2011 года ей была назначена пенсия, при этом, общий стаж за период с 01 сентября 1968 года по 12 декабря 1995 года составил 23 года 10 месяцев 18 дней. Вместе с тем, ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды: период обучения в городском профессиональном техническом училище № г. Валмиера Латвийской ССР с 01 сентября 1968 года по 18 июля 1970 год (1 год 10 месяцев 17 дней); период работы в должности чистильщика оборудования в ткацком цехе Валмиерского завода стекловолокна с 21 июля 1986 года по 25 августа 1989 года (3 года 1 месяц 4 дня). Истец пыталась оспорить данный факт, однако решение было оставлено без изменения. Истец полагает, что период с 21 июля 1986 года по 25 августа 1989 года должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную льготную пенсию, поскольку её работа была связана с тяжелыми и вредными условиями труда. В 2016 году, при оформлении перехода на страховую пенсию по старости, эти периоды также не были учтены. Решением 13 октября 2016 года №Т-118-08-120, принятого ответчиком, признается право истца на досрочную пенсию, как и периоды работы, включенные в специальный стаж: с 20 июля 1970 года по 13 июля 1972 года, с 25 ноября 1974 года по 20 июля 1986 года. Просила зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период обучения в городском профессиональном техническом училище № г. Валмиера Латвийской ССР с 01 сентября 1968 года по 18 июля 1970 год (1 год 10 месяцев 17 дней) и период работы в должности чистильщика оборудования в ткацком цехе Валмиерского завода стекловолокна с 21 июля 1986 года по 25 августа 1989 года (3 года 1 месяц 4 дня), восстановив ей срок на реализацию права на досрочную трудовую пенсию с 04 января 1996 года и произвести перерасчет пенсии с этой даты по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку они не обоснованы.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3, выданной 20 июля 1970 года (запись №1) и аттестата № от 18 июля 1970 года, она обучалась в Городском профессионально-техническом училище № (ГПТУ-36) гор. Волмиера Латвийской ССР с 01 сентября 1968 года по 18 июля 1970 года.

Согласно записям №№ трудовой книжки, 25 ноября 1974 года истец была принята ткачихой 4 разряда в ткацкий цех Валмиерского завода стекловолокна, 21 июля 1986 года – переведена чистильщиком оборудования 2 разряда, а 25 августа 1989 года уволена по собственному желанию, в связи с болезнью.

Как усматривается из социально-правовой архивной справки, выданной старшим экспертом Валмиерского зонального Государственного архива Национального архива Латвии, профессия чистильщика оборудования включена в списки должностей и профессий рабочих Валмиерского завода стекловолокна, которые обеспечивают право на пенсию со льготными условиями по списку №1, раздел ХУ, п. 1. В приложении №1 к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секритариата ВЦСПС от 06 февраля 1973 года № в типовом перечне №1 части Б разделе Х профессий производства искусственных и синтетических волокон, производство стеклянного волокна является профессией с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно Перечня профессий и должностей рабочих Валмиерского завода стекловолокна, имеющих право на государственную пенсию на льготных условиях по списку №1 и №2 профессия чистильщика оборудования ткацкого цеха включена в список №1, раздела ХУ, п.1, что дает право на назначение пенсии женщинам достигшим 45 лет, имеющим общий трудовой стаж не менее 15 лет и отработавшим во вредных условиях, дающих право на получение пенсии на льготных условиях 7,5 лет.

Справкой № от 15 августа 1995 года, выданной председателем профкома Валмиерского завода стекловолокна, ФИО3 действительно работала на заводе с 25 ноября 1974 года по 25 августа 1989 года ткачихой, чистильщицей оборудования в ткацком цехе полный рабочий день, что дает ей право на льготную пенсию по списку №1, разделу ХУ, подразделу 1.

В соответствии с положениями ст. 9 ГК РФ и ст. 33 Конституции Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П изложена правовая позиция, согласно которой «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

В период с 01 января 1991 года по 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №340-1, действовавший до 01 января 2001 года), а период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2015 года – в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ).

Статьёй 6 Закона №340-1 предусмотрено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.

Право на пенсию отдельных категорий граждан в связи с особыми условиями труда определено статьёй 12 этого же закона, в частности, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, право за обращением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости возникло у ФИО3 04 января 1996 года, когда ей исполнилось 45 лет и которое не возникло на дату её первоначального обращения за пенсией в ноябре 1995 года.

В соответствии со статьями 118-119 Закона №340-1, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления. При этом, соответствующая пенсия назначается ранее дня обращения за ней в следующих случаях: пенсия по старости и пенсия за выслугу лет - со дня прекращения работы (службы), если обращение за ней последовало не позднее месяца со дня оставления работы; пенсия по инвалидности - со дня установления инвалидности, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев с этого дня; пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.

Кроме того, днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 с вредными и тяжелыми условиями труда.

Как усматривается из информации предоставленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края и подтверждается штампом на почтовом отправлении, ФИО3 направила заявление на назначение досрочной трудовой пенсии лишь 03 ноября 2011 года, то есть по истечении более чем 15 лет после возникновения права на пенсию.

Ответчиком ей была установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях пожизненно, при этом, страховой стаж ФИО3 составил 23 года 1 месяц и 28 дней, в том числе, 13 лет 7 месяцев 20 дней – стаж с вредными условиями труда (специальный стаж).

Как усматривается из удостоверения инвалида №, выданного 28 февраля 2012 года Управлением социальной службы земли Шлезвиг-Гольштейн, ФИО3 является инвалидом с августа 2007 года.

В качестве уважительности пропуска срока за реализацией права на досрочную пенсию ФИО3 представила письмо главного врача ООО Мартин-Лютер-клиника Шлезвиг, согласно которого, ФИО3 находилась с 20 января 2005 года по 04 февраля 2005 года на стационарном лечении.

Вместе с тем, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, которыми предусмотрена возможность включения в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления данного закона в силу и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, в период выполнения работы, применяются для определения права на установление пенсии досрочно, что в случае ФИО3 неприменимо, поскольку пенсия ей уже установлена.

Таким образом, требования ФИО3 о восстановлении срока на реализацию права на досрочную трудовую пенсию с 04 января 1996 года, её перерасчете и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии основаны на неверном толковании закона, в связи с чем, суд отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Лабинском районе Краснодарского края о восстановлении срока за реализацией права на досрочную пенсию и включении периодов учебы и работы в специальный стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края.

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2017г.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2017г.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Усть-Лабинского

районного суда Г.Н. Куликовский