Постановление № 5-562/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-562/2020

Дело №5-562/2020

УИД № 33RS0008-01-2020-003063-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Комиссарова Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки Российской Федерации, работающней , состоящей в зарегистрированном браке, детей не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей: <адрес> к административной ответственности не привлекавшейся.

установил:

26 августа 2020 года гражданка Российской Федерации ФИО1 прибыла из Турции в пункт пропуска Москва (Домодедово) на территорию Владимирской области. При анализе списков сведений модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» установлено, что ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

24 сентября 2020 года в 10 час. 20 мин. при рассмотрении документов, представленных гражданкой ФИО1 (вх.№3045 от 24.09.2020) установлено, что ФИО1 28 августа 2020 года было пройдено лабораторное исследование в ООО «Олимпия» (Медицинская клиника «Ваш доктор»: 601505, <...>) методом иммуноферментного анализа крови (ИФА) на антитела IgM), не соответствующим методу, указанному в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 № 7 (ред. от 27 июля 2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (далее по тексту – Постановление), согласно которому лабораторное исследование на COVID-19 должно осуществляться методом ПЦР - полимеразная цепная реакция молекулярная диагностика выявления наличия или отсутствия генетического материала вируса (РНК коронавируса) в биологическом материале человека (мазок из носа и ротоглотки). ФИО1 не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», тем самым нарушила требования п.2.2 Постановления и ст.10, ст.29, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон), в связи с чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявила, свою вину в совершении правонарушения не признала. Указала, что не знала, что анализ нужно сдать именно методом ПЦР, поскольку в этом не разбирается, а в клинике «Ваш доктор» ей пояснили, что данный тест будет готов по срокам быстрее и является аналогичным методу ПЦР. После получения результата, через неделю после прохождения теста, она попыталась разместить данные теста на портале «Госуслуг». Однако, в связи с техническим сбоем и сменой фамилии, его данные на портал не загружались.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2020 объявлена пандемия данного заболевания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Согласно п.2.2 Постановления, граждане Российской Федерации, пребывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Исходя из приведенных положений Закона, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» устанавливает правила поведения граждан в условиях распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19. Административная ответственность за нарушение требований данного Постановления установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении и пояснений ФИО1, следует, что 26 августа 2020 года она прибыла из Турции в пункт пропуска Москва (Домодедово) на территорию Владимирской области. Однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ. Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении №195 от 24.09.2020, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО1 (ФИО2) административного правонарушения (л.д.4-6); копией свидетельства о заключении брака, согласно которому ФИО2 присвоена фамилия ФИО1 (л.д.28); сведениями о гражданах РФ, прибывших на территорию РФ из других государств в период с 01.08.2020 по 31.08.2020, где среди прибывших граждан значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14-17); сведениями из модуля «Информация о прибывших в РФ из зарубежных стран» за период с 01.08.2020 по 31.08.2020, согласно которым информация о сдачи лабораторных исследований ФИО2 отсутствует (л.д.18-23).

Таким образом, ФИО1 нарушила действующие санитарные правила для лиц, прибывших на территорию РФ воздушным транспортом в части прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Вместе с тем, согласно материалам дела, ФИО1 в установленный законом срок прошла лабораторное исследование на COVID-19, но иным методом, а именно методом имунноферментного анализа крови на антитела IgМ (л.д.28). Как установлено в суде, она добросовестно заблуждалась относительно правомерности своих действий. При выборе метода лабораторного исследования, она полагалась на авторитет медицинских работников клиники, где сдала анализ крови. В тоже время, пройдя лабораторное исследование, ФИО1, тем самым, формально выполнила требования государственного санитарного врача.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного деяния, и принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств причинения существенного вреда, либо угрозы причинения вреда охраняемым общественным отношениям, отсутствие каких-либо негативных последствий содеянного, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В связи с этим имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Устное замечание, как порицание за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточным для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить на основании ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.П. Комиссарова