Постановление № 5-215/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 5-176/2025

УИД: 78RS0012-01-2025-002733-31

Дело № 5-215/2025 Санкт-Петербург


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 16 июня 2025 года Мотивированное постановление составлено 18 июня 2025 года

Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 11,

с участием защитника СПб ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 28,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

25 апреля 2025 года в 12 часов 00 минут по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой выездной проверки объекта надзора - станционного комплекса станции метро «Старая Деревня», расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург, Торфяная дорога, д. 4 соор.1 лит. А, проводимого в соответствии с Решением начальника УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП (учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - 78№; проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия согласовано прокуратурой <адрес> (решение заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №)), с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в пунктах №№,2,3,4, 5,6, 8, 9,11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 22, 24, 25, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 45 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП (далее- Предписание) срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ГУП «Петербургский метрополитен», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечило в установленный срок выполнение Пунктов предписания, а именно пунктов №№,2,3,4, 5,6, 8, 9,11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 22, 24, 25, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 45

Нарушения, указанные в предписании об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ПВП выданном ГУП «Петербургский метрополитен», являющемся правообладателем станционного комплекса станции метро «Старая Деревня», расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург, Торфяная дорога, д. 4 соор.1 лит. А, выявлены по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с решением начальника УНДПР Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки от 08.04.2025 №-В//РВП.

Согласно выданному предписанию срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 25.03.2025, учитывая положения статьи 4.8 КоАП РФ, статьи 86 федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также части 3 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени», правонарушение совершенно в 00 часов 00 минут 26.03.2025.

Учитывая, что законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, не исполнено повторно, действия юридического лица ГУП «Петербургский метрополитен» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В суд законный представитель ГУП «Петербургский метрополитен» не явился, о дате рассмотрения дела извещался посредством электронной почты, повестка получена.

В суд явилась защитник привлекаемого юридического лица ФИО2 которая не оспаривая факт совершения предприятием административного правонарушения, просила учесть при назначении административного наказания, что часть пунктов предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, исполнена, а также просила учесть финансовое положение учреждения, рассмотрев вопрос о назначении административного наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выяснив обстоятельства дела, выслушав участников процесса, нахожу, что вина ГУП «Петербургский метрополитен» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06.05.2025 № (№) составленным надлежащим должностным лицом.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным незаинтересованным в исходе дела должностным лицом в присутствии защитника привлекаемого лица при надлежащем извещении законного представителя привлекаемого юридического лица.

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 6 Санкт-Петербурга от 25.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении СПб ГУП «Петербургский метрополитен», вступившего в законную силу 14.03.2025.

- копией Решения о проведении выездной плановой проверки от 13.03.2024 №-П/РВП;

-копией Акта выездной плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ №-П/АВП;

-копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 29.03.2024№-П/ПВП;

-копией письма Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-130-3510 «О предоставлении сведений»;

-копией письма ГУП «Петербургский метрополитен» от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении сведений»;

-копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № б/н;

-копия Решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией решения УНДПР Главного управления МЧС России по <адрес> о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП

-копией акта выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АВП;

- копией протокола получения письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ № б/н;

- копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с фотофиксацией;

-копией доверенности ГУП «Петербургский метрополитен» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа о возложении обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ №/Ок-к;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№;

-копией Устава ГУП «Петербургский метрополитен» (с изменениями);

-выписка из ЕГРН об объекте недвижимости на нежилое здание вестибюль ст.м «Старая деревня» площадью 3311,7, правообладатель ГУП «Петербургский метрополитен»;

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу положений статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как установлено материалами дела, предписание не исполнено в установленный срок, при этом, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, с данным предписанием ГУП «Петербургский метрополитен» согласилось, однако, требования предписания юридическим лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в установленный срок исполнены не были.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность СПб ГУП «Петербургский метрополитен» в его совершении.

Требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованными доказательствами по делу установлено, что у юридического лица имелась возможность выполнить предписание в полном объеме, при этом, доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые не позволили бы ГУП «Петербургский метрополитен» это сделать, суду не представлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание признание вины, а также то, что юридическим лицом предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, ГУП «Петербургский метрополитен» не уклоняется от исполнения предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ГУП «Петербургский метрополитен» деяния по делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, объем допущенного предприятием неисполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а также принимает во внимание финансовое положение ГУП «Петербургский метрополитен», и полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ГУП «Петербургский метрополитен» наказания в виде административного штрафа, приходя к выводу, что в рассматриваемом случае наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, а также целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Казначейский счет №

Разъяснить ГУП «Петербургский метрополитен», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Самсонова Е.Б.