Решение № 2-90/2019 2-90/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-90/2019

Дело № 2-90/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кокаревой Н.А.

при секретаре Михеевой К.Ю.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление сельскими территориями» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове

21 февраля 2019 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Осташковского городского округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, ФИО5, ФИО3 о признании права собственности на земельные участки и здание дровяника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок: 3(1) площадью 118 кв.м. и расположенное на нем здание дровяника площадью 22,8 кв.м.; земельный участок 3(2) площадью 282 кв.м., расположенные в деревне Большой Чащивец Осташковского района Тверской области.

Требования мотивирует тем, что ее мужу Ф.И.О.2 в 1986 году был предоставлен земельный надел площадью 3 000 кв.м. Однако, в свидетельстве о праве собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Залучьенским сельским советом 25 сентября 1992 г. на основании постановления главы Администрации Зальчьенского сельского совета Осташковского района Тверской области от 02 апреля 1992 г. площадь земельного участка указана 1800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.2 умер.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 апреля 2013 г. она является наследником после смерти мужа на наследственное имущество, состоящее из права собственности на одноэтажный жилой дом с хозяйственными постройками площадью 55,4 кв.м. с кадастровым номером №:2 и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1900 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

В 2013 году после вступления в наследство провела межевые работы по уточнению границ земельного участка и исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1900 кв.м. и зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом.

В 2018 году при обращении к кадастровому инженеру ООО «Землеустроитель» узнала, что за ней числится только один земельный участок площадью 1900 кв.м., а не три земельных участка, которые были предоставлены Ф.И.О.2, о чем свидетельствует чертеж границ земельного участка в свидетельстве о праве собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Залучьенским сельским советом 25 сентября 1992 г.

Работники ООО «Землеустроитель», выехав на место определили границы двух недостающих земельных участков: З(1) площадью 118 кв.м. и З(2) площадью 282 кв.м., которые не были поставлены на кадастровый учет и на которые она не зарегистрировала право собственности.

Причиной того, что она не смогла оформить свои наследственные права на эти два земельных участка явилось то обстоятельство, что в свидетельстве о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Залучьенским сельским советом 25 сентября 1992 г. была указана только лишь площадь одного земельного участка площадью 1800 кв.м. (по факту геодезических измерений площадь данного участка является 1900 кв.м.) и не указана площадь двух спорных земельных участка.

Кроме того, на земельном участке 3(1) расположено строение – сарай для дров (дровяник) площадью 22.8 кв.м., на который она также не вступила в наследство ввиду того, что при составлении технического паспорта на жилой дом с объектами капитального строительства в 2010 году данный объект был упущен и не отражен в материалах технического паспорта. При жизни Ф.И.О.2 не обратил внимание на данное обстоятельство. Специалистами ООО «Землеустроитель» был проведен обмер дровяника, определен год его постройки 1983 и подготовлен технический план.

Поскольку в свидетельстве о праве на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Залучьенским сельским советом 25 сентября 1992 г. указана лишь площадь одного земельного участка и в техническом паспорте на жилой дом с объектами капитального строительства не было указано строение – сарай для дров (дровяник) она не смогла вступить в наследство на всё имущество Ф.И.О.2 в связи с чем обратилась в суд настоящими требованиями.

Определением Осташковского городского суда от 29 января 2019 г. произведена замена ненадлежащего третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора начальника территориального отдела Залучьенского сельского поселения Осташковского района Тверской области Ф.И.О.1 на надлежащее – МКУ «Управление сельскими территориями».

Определением Осташковского городского суда от 07 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5 и ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представители ответчиков Администрации МО «Осташковский городской округ», Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Осташковский городской округ» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, просили в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в ранее направленных письменных отзывах (л.д.200-203, 205-208).

Ответчик ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, возражений против удовлетворения исковых требований не представила, дело с учетом мнения лиц, участвующих в деле рассмотрено без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление сельскими территориями» ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тверской области о разбирательстве дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, дело с учетом мнения лиц, участвующих в деле рассмотрено без его участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 8, 12 Постановления Пленума от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В пункте 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 разъяснено, что в состав наследства, входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в числе прочего имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором). Согласно п. 34 этого Постановления, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (31.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В связи с вышеприведенными положениями при рассмотрении и разрешении данного спора необходимо исходить из тех обстоятельств, что предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из предмета исковых требований, и в соответствии с порядком распределения обязанности доказывания между сторонами, установленного ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для разрешения спора в рассматриваемом случае истцу надлежало доказать факт того, что спорное имущество является объектом права и предметом гражданского оборота в соответствии с действующим законодательством, что спорные земельные участки были в предусмотренном законодательством порядке предоставлены наследодателю, дровяник был возведен при жизни наследодателя, либо передан на праве собственности наследодателю по гражданско-правовой сделке, спорное имущество вошло в состав наследственного имущества, а также того, что спорная постройка возведена в границах земельного участка, предоставленного Ф.И.О.2

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из п.1 ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является наследником имущества Ф.И.О.2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.169-199).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону наследство, принадлежащее наследодателю Ф.И.О.2, состоит из права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №:2, состоящий из одноэтажного бревенчатого жилого строения с хозпостройками общей площадью 55,4 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м. и права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 1900 кв.м. расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование: под подсобное хозяйство (л.д.197). Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 25 апреля 2013 года (л.д.28,49-53).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал наследодателю на основании: постановления главы Администрации Залучьенского сельского совета Осташковского района Тверской области №7 от 02 апреля 1992 г. «Об оформлении и выдаче документов на право пользования земельными участками (Архивная выписка №1989, от 24 декабря 2007 г.); свидетельства на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей №7, выданного 25 сентября 1992 г. Администрацией Залучьенского сельского совета (дубликат, выдан 13 ноября 2009 г. Ф.И.О., и.о.главы Администрации МО «Залучьенское сельское поселение» исх.№42), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 декабря 2010 г. сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 16 декабря 2010 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (л.д.186).

Согласно ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Архивной выпиской №1591 от 14 августа 2018 г. из постановления главы Администрации Залучьенского сельского совета Осташковского района Тверской области №7 от 02 апреля 1992 г. «Об оформлении и выдаче документов на право пользования земельными участками» установлено, что Ф.И.О.2 для ведения подсобного хозяйства в собственность предоставлен земельный участок площадью 1800 кв.м., в том числе 300 кв.м. аренда (л.д.16).

В представленном истицей свидетельстве о праве собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей №7, выданным 25 сентября 1992 г. Администрацией Залучьенского сельского совета на основании постановления главы Администрации Залучьенского сельского совета от 07 мая 1992 г., по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что Ф.И.О.2 для ведения подсобного хозяйства предоставлен многоконтурный земельный участок, состоящий из трех контуров, общей площадью 0,18 га (л.д.12-14).

В указанном свидетельстве имеется чертеж, согласно которому, предоставленный Ф.И.О.2 земельный участок является многоконтурным, состоящим из трех контуров, размерами: 90х12 (площадь 1080 кв.м.); 45х14 (площадь 630 кв.м.) и 10х21 (площадь 210 кв.м.). Таким образом, фактически Ф.И.О.2 был предоставлен земельный участок общей площадью 1920 кв.м.

Земельный участок, предоставленный в собственность Ф.И.О.2 20 ноября 2003 г. поставлен на государственный кадастровый учет (л.д.183).

Из материалов кадастрового дела усматривается, что по заявке наследодателя Ф.И.О.2 кадастровым инженером Осташковского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> был подготовлен межевой план, согласно которому, предоставленный Ф.И.О.2 земельный участок является одноконтурным, площадью 1900 +/- 15 кв.м. Таким образом, при жизни наследодатель Ф.И.О.2 провел межевание предоставленного ему в собственность земельного участка, уточнил его площадь и границы.

На основании заявления Ф.И.О.2 № от 30 июня 2010 г. и представленного им межевого плана от 30 июня 2010 г. Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 20 июля 2010 г. принято решение о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.146).

16 декабря 2010 г. Ф.И.О.2 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Управлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, предоставив в регистрирующий орган постановление главы Администрации Залучьенского сельского совета Осташковского района Тверской области №7 от 02 апреля 1992 г. «Об оформлении и выдаче документов на право пользования земельными участками (Архивная выписка №1989, от 24 декабря 2007 г.); свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочного (постоянного) пользования землей №7, выданное 25 сентября 1992 г. Администрацией Залучьенского сельского совета (дубликат, выдан 13 ноября 2009 г. Ф.И.О., и.о.главы Администрации МО «Залучьенское сельское поселение» исх.№42) (л.д.145).

Таким образом, наследодатель Ф.И.О.2 привел ранее выданные ему документы на землю, носящие временный характер, в соответствии с действующим на 2010 год законодательством, то есть произвел регистрацию ранее возникшего у него права в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

18 июня 2018 г., то есть уже после принятия наследства, ФИО1 обращалась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о проведении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ, а также с целью исправления реестровой ошибки, образовавшейся в результате пересчета координат при переходе в систему координат МСК69.

При таких обстоятельствах, истцом не доказана принадлежность наследодателю Ф.И.О.2 двух спорных земельных участков 3(1) площадью 118 кв.м. с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» и 3(2) площадью 282 кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу, что Ф.И.О.2 на праве собственности принадлежал один земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером №, конфигурацию и площадь которого наследодатель Ф.И.О.2 при жизни уточнил.

Ссылки истца на Архивную справку №2185 от 04 декабря 2018 г. о наличии сведений в похозяйственных книгах д.Большой Чащивец Залучьенского сельского совета о проживании семьи Ф.И.О.2, в которой содержатся сведения о том, что в пользовании семьи в 1986 -1991 гг. находилась земля площадью 0,30 га, не могут быть приняты судом, поскольку данная архивная справка не является правоустанавливающим документом и не подтверждает возникновение права наследодателя Ф.И.О.2, а, следовательно, и истца, на спорные земельные участки, а также противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Доводы истца о длительном и добросовестном пользовании спорными земельными участками, не принимаются судом, так как земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности приобретаются в собственность в порядке, установленном ст.39.1 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, из представленного в материалы дела истцом межевого плана усматривается, что в процессе межевания по заказу истца было образовано два земельных участка площадью 118 кв.м. и 282 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки МО «Залучьенское сельское поселение», утвержденным решением депутатов Залучьенского сельского поселения №11 от 02 апреля 2014 г., минимальная площадь земельного участка, расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) и предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства составляет 500 кв.м.

Таким образом, минимальные размеры земельных участков, о праве на который заявлено истцом, не соответствуют указанным параметрам и такие земельные участки не могут быть самостоятельным предметом земельных отношений.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Истцом в материалы дела представлен технический план здания – дровяника, согласно которому указанное здание является нежилым, имеет деревянные стены и площадь 22,8 кв.м., построен в 1983 году по адресу: <адрес> (л.д.33-48).

Согласно отчету №-н об определении рыночной стоимости сарая для дров (дровяник), выполненный ИП ФИО6, объектом оценки является сарай для дров площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> год постройки 1983, этажность 1, фундамент –нет, стены – дерево, кровля – рубероид, полов, проемов, отделки, отопления, водопровода, электричества – нет (л.д.55-90).

Таким образом, сарай для дров (дровяник) не обладает как признаками объекта недвижимости (не имеет прочной связи с землей), так и не является самостоятельным объектом недвижимости (носит вспомогательный характер), не является объектом права и предметом гражданского оборота в соответствии с действующим законодательством.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 не может возникнуть право собственности в порядке наследования на земельный участок 3(1) площадью 118 кв.м. с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» и расположенное на нем здание дровяника площадью 22,8 кв.м.; земельный участок 3(2) площадью 282 кв.м. с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенные в деревне <адрес>, поскольку не представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие возникновение права собственности на данные объекты у наследодателя Ф.И.О.2

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Осташковского городского округа, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа, ФИО5, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок 3(1) площадью 118 кв.м. с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» и расположенное на нем здание дровяника площадью 22,8 кв.м.; земельный участок 3(2) площадью 282 кв.м. с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенные в деревне <адрес> оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 26 февраля 2019 г.

Судья: