Решение № 2-182/2018 2-182/2018 ~ М-175/2018 М-175/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-182/2018

Дело № 2-2–182/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Чабан А.В.,

при секретаре – Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Думиничи

11 июля 2018 года

гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Село Которь» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

08 июня 2018 года администрация СП «Село Которь» обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обосновании исковых требований, указано следующее:

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», с Земельным кодексом РСФСР ФИО1 наделялась земельным паем (долей) земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «Воймировский» 178,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 21,60 балла. После смерти указанного лица в наследство никто не вступил.

В течение длительного времени (более 3 лет) собственник не распорядилась вышеуказанным паем. Спорный земельный участок является землями сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с использованием этих участков, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту ФЗ-101). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время вышеуказанный участник долевой собственности ПК «Воймировский» не распорядилась им, то есть указанная земельная доля может быть признаны невостребованной.

Администрацией СП «Село Которь» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и дата проведения общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Весть» от 12 октября 2012 года №372-373 (7682-7683), размещены на официальном сайте администрации муниципального района «Думиничский район» в сети «Интернет», также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В администрацию СП «Село Которь» возражений в письменной форме и заявлений не поступало.

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 29 января 2013 года. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона, ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации СП «Село Которь» от 29 мая 2013 года № утвержден список участников долевой собственности бывшего ПК «Воймировский» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе ФИО1 178 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 21,60 балла. На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Которь» на вышеуказанную невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения, прекратив право собственности вышеуказанного лица на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Представитель истца – глава администрации СП «Село Которь» ФИО2, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению не возражает против удовлетворения исковых требований администрации СП «Село Которь», просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называет акты органов местной администрации о перераспределении земель. Подтверждается это и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Как следует из материалов дела ФИО1 являлась участником общей долевой собственности – земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «Воймировский» каждый 178,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 21,60 балла, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно актовой записи о смерти ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, представленными нотариусом в наследство по завещанию, а именно земельный участок в д. <адрес>, после ее смерти вступил ее сын. В наследство на земельную долю никто не вступал.

Из представленных суду сведений из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области следует, что в отношении ФИО1 отсутствуют сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные доли сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего ПК «Воймировский».

Согласно ч.1 и ч. 2 ст.12.1 ФЗ-101 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч.3, ч.4 и ч.5 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст.14.1 ФЗ-101 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Как следует из копий газет «Весть» администрацией СП «Село Которь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информация о дате, времени и месте проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ПК «Воймировский».

Согласно протоколу от 29 января 2013 года в назначенный день и время собрание собственников земельных долей бывшего ПК «Воймировский» не состоялось.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ-101 с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно постановлению администрации СП «Село Которь» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ПК «Воймировский», расположенных на территории муниципального образования СП «Село Которь».

В данном списке, среди других, указан ФИО1. Вместе с тем указанное лицо не распорядилось земельной долей более трех лет, что в соответствии с ФЗ-101 является основанием для признания земельной доли невостребованной.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ-101 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, администрация СП «Село Которь» вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, которые признанны в установленном порядке невостребованными.

Исходя их изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск администрации СП «Село Которь» подлежит удовлетворению и считает возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования СП «Село Которь» на земельную долю сельскохозяйственного назначения в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО1 по 178,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 21,60 балла.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Которь» удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>) ФИО1 по 178,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 21,60 балла.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Село Которь» Думиничского района Калужской области право муниципальной собственности на земельную долю в размере 178,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 21,60 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, (адрес объекта: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись