Решение № 12-13/2020 3-653/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

К<данные изъяты>

Дело № 12-13/2020 Мировой судья Левченко О.В.

Дело №3-653/2019

УИД НОМЕР


РЕШЕНИЕ

18 февраля 2020 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

защитника Хасанова Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области от 23 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области от 23 декабря 2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 100 часов.

ФИО1, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой сослался на то, что не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным, не обоснованным, нарушающим нормы материального и процессуального права. Поскольку полагает, что судом не были приняты во внимание его доводы о том, что 22.10.2014 водительское удостоверение - РР НОМЕР у него было изъято и направлено в ОРЭР ОАП УВД г. Рудный. А 22.12.2019 у него было изъято водительское удостоверение, выданное 09.02.2019, которое было получено им уже после истечения срока привлечения к административной ответственности. Полагает, что судом дело было изучено не полно, не всесторонне, не объективно, судом не были учтены все обстоятельства дела в их совокупности, постановление принято в нарушение норм КоАП РФ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 23.12.2019, а производство по делу прекратить.

В судебное заседание должностное лицо инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания не заявлял. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьяполагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие должностного лица.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино от 23 декабря 2019 года отменить, а производство по делу прекратить, поскольку в 2014 году он действительно был привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев. После этого его в Казахстане привлекли за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения на 3 года лишения права управления транспортными средствами, водительское удостоверение было изъято. По истечении трех лет, он в Казахстане сдал экзамены и получил новое водительское удостоверение. О том, что ему необходимо было обратиться с соответствующим заявлением в ГИБДД России, он не знал.

Защитник Хасанов Р.Ш. в судебном заседании поддержал доводы жалобы своего подзащитного, показал, что водительское удостоверение ФИО1 было изъято в г. Рудный в 2014 году, поскольку он был привлечен к административной ответственности на территории республики Казахстан на основании постановления специализированного административного суда г. Рудный Костанайской области от 22.12.2014 по ч. 1 ст. 467 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, за вождение автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, в соответствии с которым он был лишен прав управления транспортными средствами на срок 3 года. Водительское удостоверение -РРНОМЕР у ФИО1 было изъято и направлено для исполнения в ОРЭР ОАП УВД г. Рудный. Поэтому ФИО1 не мог сдать указанное удостоверение на территории РФ. Кроме того, из постановления мирового судьи судебного участка № № 2 Калининского района г. Челябинска не следует, что ФИО1 была разъяснена обязанность сдачи водительского удостоверения. Полагает, что его подзащитный незаконно был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 в судебном заседании 07.02.2020 показал, что в 21.12.2019 в дневное время за управлением автомобиля «<данные изъяты>» был остановлен ФИО1, при проверке документов по базе ГИБДД было установлено, что водитель в 2014 году был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, и как было установлено водительское удостоверение он не сдал в ГИБДД, поэтому срок лишения права управления был прерван, поскольку водитель не сдал водительское удостоверение, и не обращался в органы ГИБДД с заявлением об утере указанного удостоверения. Полагает, что водитель законно был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к Я., Д., С., И. при.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как усматривается из материалов деламировой судья признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку установил, что ФИО1 21 декабря 2019 года в 16-40 часов в районе АДРЕС управлял транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак НОМЕР, будучи лишенным права управления транспортными средствами, в нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения в Российской Федерации.

Однако с выводами мирового судьи нельзя согласиться, поскольку вопреки требованиям ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей, не было проверено наличие виновных действий ФИО1 во вмененном административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

На основании ст. 29.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица федеральных органов исполнительной власти исполняют переданные им в установленном порядке запросы о правовой помощи по делам об административных правонарушениях, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации. При исполнении запроса о правовой помощи применяются нормы настоящего Кодекса.

Следует отменить, что между Российской Федерацией и республикой Казахстан принят специальный международный нормативно-правовой акт, касающийся административного преследования лиц, совершивших определенные административные нарушения правил дорожного движения. А именно Конвенция о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения, подписанной в г. Москве 28 марта 1997 года государствами - участниками СНГ - Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского района г. Челябинска 25.11.2014 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. В судебном заседании ФИО1 не принимал участия, копия постановления была направлена по адресу указанному в процессуальных документах. 30.12.2014 указанное постановление вступило в законную силу, и было направлено в ГИБДД УМВД по г. Челябинску для исполнения. Сведения об исполнении наказания в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с постановлением специализированного административного суда г. Рудный Костанайской области республики Казахстан от 22.12.2014 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 467 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, с назначением административного взыскания, в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 года. В соответствии с указанным постановлением, водительское удостоверение - РР НОМЕР на имя ФИО1 было направлено по месту жительства в ОРЭР ОАП УВД г. Рудный Костанайской области республики Казахстан для исполнения.

При рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что ФИО1 после вступления в законную силу постановления мирового судьи от 25.11.2014 года уклонился от сдачи водительского удостоверения, в связи с чем срок лишения специального права был прерван и 21.12.2019 года (в момент, относящийся к событию административного правонарушения) ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами.

Между тем при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ФИО1 заявлял о том, что от сдачи водительского удостоверения не уклонялся, удостоверение было изъято у него сотрудниками полиции республики Казахстан при составлении процессуальных документов в 2014 году за административное правонарушение, совершенное на территории республики Казахстан, и передано для исполнения постановления судьи специализированного административного суда г. Рудный Костанайской области после его вступления 06.01.2015 года. По истечении срока указанного лишения специального права, ФИО1 сдал экзамены на право управления транспортными средствами Костанайской области республики Казахстан и получил водительское удостоверение 09.02.2019.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт изъятия водительского удостоверения ФИО1 сотрудниками полиции республики Казахстан при составлении процессуальных документов в 2014 году.

Установленные обстоятельства не свидетельствует об уклонении ФИО1 от сдачи водительского удостоверения в компетентные органы. А отсутствие взаимодействия компетентных органов в соответствии с Конвенцией о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения, подписанной в г. Москве 28 марта 1997 года государствами - участниками СНГ, не может свидетельствовать об уклонении заявителя от сдачи водительского удостоверения в орган, исполняющий этот вид административного наказания, более того, указанная обязанность в постановлении мирового судьи не была указана.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 города Коркино Челябинской области от 23 декабря 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, стст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области от 23 декабря 2019 года в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12.-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова