Постановление № 5-24/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-24/2019

5-24/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Агинское 18 сентября 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре судебного заседания Минжурдоржиной Б.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного контроля после выпуска товаров (далее – ОТКПВТ) Читинской таможни возбуждено дело об АП № путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП России

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 56 минут местного времени, в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза» проведен таможенный досмотр багажа физических лиц, следующих в составе группы на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №, под управлением водителя ФИО1

Так, в ходе таможенного досмотра после выпуска товаров, гражданин РФ ФИО1 предъявил 2 грузовых места, общим весом 25,1 кг, содержимым которых являются товары:

- Трико спортивное женское красного и желтого цветов, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «YiNuo Fashion» -2 шт.,

- Футболки женские, разных цветов (2 шт. черного цвета; 1 шт. фиолетового цвета; 1 шт. белого цвета), с надписью на груди, рисунком и ярлыком с надписью «HOLD» – 4 шт.

- Футболка женская со стразами, разных цветов (2 шт. бежевого цвета; 1 шт. голубого цвета), с надписями и ярлыком с надписью «Flower.cat» и изображением кота - 3 шт.

- Туника женская серого цвета с красно-зелеными лампасами, с рисунком на груди в виде пчелы и ярлыком с надписью «Meisiya» - 1 шт.

- Куртка женская джинсовая с серым капюшоном, имеется ярлык с надписью «HUA HUA» - 2 шт.

- Бриджи женские, разных цветов (голубого цвета 2 шт., синего цвета 1 шт.), имеется ярлык с надписью «RBR» - 3 шт.

- Шорты женские джинсовые оранжевого цвета, имеется ярлык с надписью «SAS» - 2 шт.

- Рюкзаки детские, декорированы паетками, разных цветов (голубого цвета 2 шт.; красного цвета 1 шт.) – 3 шт.

- Ветровка мужская темно синего цвета, имеется ярлык с надписью «Success» - 3 шт.

- Трусы женские, разных цветов (черного цвета 6 шт.; синего цвета 6 шт.), имеется ярлык с надписью «BIWEIER» - 12 шт.

- Носки спортивные, серого цвета, имеется ярлык с надписью «Fila» - 20 пар.

- Брюки мужские камуфляжные, зеленого цвета - 3 шт.

- Кроссовки мужские, черно-серого цвета, с надписью EQT, имеется ярлык с надписью «Adidas» - 1 пара.

- Кроссовки мужские черного цвета, с надписью «Fila» - 2 пары.

- Кроссовки мужские оранжевого цвета, в полоску, с надписью «Adidas» - 1 пара.

- Халат женский, разных цветов (синего цвета 2 шт., зеленого цвета 1 шт.), с изображением цветов - 3 шт.

- Коврик для стула, разных цветов (красного цвета 2 шт., бежевого цвета 2 шт.) - 4 шт.

- Трико спортивное, подростковое, черного цвета, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «YiNuo Fashion» - 1 шт.

- Трико спортивное мужское, синего цвета, с надписью REEBOK - 2 шт.

- Костюм спортивный мужской, черного цвета, с надписью NIKE - 4 шт.

- Трико спортивное мужское, серого цвета, с надписью REEBOK - 1 шт.

- Бюстгальтер черного цвета, имеется ярлык с надписью «BIWEIER» - 6 шт.

- Комплект женского белья, черного цвета (трусы, майка), с надписью «JI NAI YOU ZI» - 5 шт.

- Джинсы мужские, синего цвета, имеется ярлык с надписью «RAMINS» - 3 шт.

- Сумка женская, черного цвета, с надписью «POLINA&EITEROU;» - 1 шт.

- Сумка женская, синего цвета, с надписью «POLINA» - 1 шт.

- Сумка женская, черного цвета, имеется ярлык с надписью «POLINA&EITEROU;» - 1 шт.

- Фонарик налобный, упакован в коробку зеленого цвета - 2 шт.

- Сабо женское, бело-черного цвета, с надписью «Pino Dongio» -1 пара.

- Босоножки женские, черного цвета, на каблуке, упакован в коробку красного цвета с надписью «Gelsomino» - 1 пара.

- Туфли мужские, тканевые, серого цвета, с надписью «Reebok», упакован в коробку черного цвета с надписью «FARINNI» - 1 пара.

- Кроссовки женские, белого цвета, с надписью на язычке «Original style» - 1 пара.

- Кроссовки мужские, синего цвета - 1 пара.

- Сигареты DERBY - 1 блок.

- Куртка мужская, спортивная, черного цвета, имеется этикетка с надписью «MENG JIAFUSHI» - 1 шт.

- Набор игрушек для детей «Щенки спасатели, второе поколение» - 3 набора.

По результатам таможенного досмотра составлен акт №/А000022 от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из объяснения, гр. ФИО1 данных заместителю начальника ОБКН Забайкальского таможенного поста Читинской таможни установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, он в составе группы родственников и знакомых заехал в КНР, где и приобретался товар. В КНР гр. ФИО1 находился около 8 (восьми) часов. Оплату, как водитель от пассажиров не получал. Частота пересечения физического лица и перемещения товаров через таможенную границу составляет 18 раз в течение трех месяцев: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом данных обстоятельств, должностным лицом таможни сделан вывод о ввозе гражданином РФ ФИО1 коммерческой партии товаров, не предназначенных для личного пользования.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 46450,00 рублей.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он заехал в КНР, <адрес> в составе группы, а именно: родственники и знакомые в количестве 7 человек, с целью приобретения товаров народного потребления для личных нужд. В настоящее время он нигде не работает, на иждивении 5 детей. Частоту поездок объясняет тем, что ДД.ММ.ГГГГ заезжал в гости к знакомым, проживающим в <адрес>, купил на машину шины с дисками. Официально разрешается вывести только 25 кг., поэтому ездил каждый день и вывозил шины. Последний раз заехал, чтобы купить одежду и обувь для личного пользования. После проведения таможенного досмотра после выпуска товаров, ему разъяснили, что он совершил административное правонарушение, вещи конфисковали. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Инспектор таможни, исходя из количества, характера товара, пояснения лица, а также учитывая частоту перемещения через таможенную границу, признал, что данные товары перемещаются им не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, а также пояснений лица, ФИО1 перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно не соответствует его потребительской необходимости. Указанный товар ФИО1 перемещался не для личного пользования.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, ФИО1 обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

У гр. РФ ФИО1 имелась возможность самостоятельно изучить нормативные документы, регламентирующие порядок перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС.

В данном случае, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ, гр. РФ ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по неосторожности, т.к. он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Вина гражданина РФ ФИО1. подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в порядке ч. 2 ст. 26.2 КоАП России: актом таможенного досмотра №/А000022; протоколом опроса лица, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, справкой о таможенной стоимости.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность).

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение минимального административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья усматривает совершение ФИО1 административного правонарушения повторно.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров с конфискацией товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения. Размер административного штрафа, исходя из примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, суд исчисляет от размера таможенной стоимости.

При этом обстоятельством, позволяющим снизить размер назначенного административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи КоАП РФ, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, который не трудоустроен, наличие на иждивении 5 детей, в том числе 4-х несовершеннолетнего возраста.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8724 руб. 75 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения:

- Трико спортивное женское красного и желтого цветов, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «YiNuo Fashion» -2 шт.,

- Футболки женские, разных цветов (2 шт. черного цвета; 1 шт. фиолетового цвета; 1 шт. белого цвета), с надписью на груди, рисунком и ярлыком с надписью «HOLD» – 4 шт.

- Футболка женская со стразами, разных цветов (2 шт. бежевого цвета; 1 шт. голубого цвета), с надписями и ярлыком с надписью «Flower.cat» и изображением кота - 3 шт.

- Туника женская серого цвета с красно-зелеными лампасами, с рисунком на груди в виде пчелы и ярлыком с надписью «Meisiya» - 1 шт.

- Куртка женская джинсовая с серым капюшоном, имеется ярлык с надписью «HUA HUA» - 2 шт.

- Бриджи женские, разных цветов (голубого цвета 2 шт., синего цвета 1 шт.), имеется ярлык с надписью «RBR» - 3 шт.

- Шорты женские джинсовые оранжевого цвета, имеется ярлык с надписью «SAS» - 2 шт.

- Рюкзаки детские, декорированы паетками, разных цветов (голубого цвета 2 шт.; красного цвета 1 шт.) – 3 шт.

- Ветровка мужская темно синего цвета, имеется ярлык с надписью «Success» - 3 шт.

- Трусы женские, разных цветов (черного цвета 6 шт.; синего цвета 6 шт.), имеется ярлык с надписью «BIWEIER» - 12 шт.

- Носки спортивные, серого цвета, имеется ярлык с надписью «Fila» - 20 пар.

- Брюки мужские камуфляжные, зеленого цвета - 3 шт.

- Кроссовки мужские, черно-серого цвета, с надписью EQT, имеется ярлык с надписью «Adidas» - 1 пара.

- Кроссовки мужские черного цвета, с надписью «Fila» - 2 пары.

- Кроссовки мужские оранжевого цвета, в полоску, с надписью «Adidas» - 1 пара.

- Халат женский, разных цветов (синего цвета 2 шт., зеленого цвета 1 шт.), с изображением цветов - 3 шт.

- Коврик для стула, разных цветов (красного цвета 2 шт., бежевого цвета 2 шт.) - 4 шт.

- Трико спортивное, подростковое, черного цвета, имеется ярлык с надписью на иностранном языке «YiNuo Fashion» - 1 шт.

- Трико спортивное мужское, синего цвета, с надписью REEBOK - 2 шт.

- Костюм спортивный мужской, черного цвета, с надписью NIKE - 4 шт.

- Трико спортивное мужское, серого цвета, с надписью REEBOK - 1 шт.

- Бюстгальтер черного цвета, имеется ярлык с надписью «BIWEIER» - 6 шт.

- Комплект женского белья, черного цвета (трусы, майка), с надписью «JI NAI YOU ZI» - 5 шт.

- Джинсы мужские, синего цвета, имеется ярлык с надписью «RAMINS» - 3 шт.

- Сумка женская, черного цвета, с надписью «POLINA&EITEROU;» - 1 шт.

- Сумка женская, синего цвета, с надписью «POLINA» - 1 шт.

- Сумка женская, черного цвета, имеется ярлык с надписью «POLINA&EITEROU;» - 1 шт.

- Фонарик налобный, упакован в коробку зеленого цвета - 2 шт.

- Сабо женское, бело-черного цвета, с надписью «Pino Dongio» -1 пара.

- Босоножки женские, черного цвета, на каблуке, упакован в коробку красного цвета с надписью «Gelsomino» - 1 пара.

- Туфли мужские, тканевые, серого цвета, с надписью «Reebok», упакован в коробку черного цвета с надписью «FARINNI» - 1 пара.

- Кроссовки женские, белого цвета, с надписью на язычке «Original style» - 1 пара.

- Кроссовки мужские, синего цвета - 1 пара.

- Сигареты DERBY - 1 блок.

- Куртка мужская, спортивная, черного цвета, имеется этикетка с надписью «MENG JIAFUSHI» - 1 шт.

- Набор игрушек для детей «Щенки спасатели, второе поколение» - 3 набора.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701,

БИК 044501002, Счет №, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000.

При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля:

(101) – двузначный показатель статуса плательщика; (61) – ИНН получателя <***>, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – показатель кода бюджетной классификации: КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), КБК 153 113 029 910 16 300 130 (издержки), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня), в графе платежного поручении «назначения платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению №». Взыскатель: Читинская таможня, <адрес>, зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>. УИН 15№.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Ц.Ц. Дашиева