Решение № 2-864/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-864/2020

62RS0№-28

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шинкарук,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Московкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с указанными исковыми требованиями. В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку постоянно проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – в селе Вяземка <адрес>. Однако в назначении пенсии со снижением общеустановленного возраста было отказано решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие условий для назначение данного вида пенсии. При принятии решения об отказе в назначении ей пенсии ответчик не учел, что она, истец, проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 мес. 24 дня. ФИО1 считает, что ответчик должен был снизить пенсионный возраст истца по первоначальной норме на 1 год и дополнительной, пропорционально периода проживания на 7 месяцев 28 дней, а всего на 1 год 7 мес. 28 дн. Истец просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> (межрайонное); обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста с применением ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 1 год 7 мес. и 28 дней.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что ФИО1 (до брака ФИО4) В.М. после окончания профессионального училища с августа 1985 года работала на хлебокомбинате № <адрес>). Однако, с апреля 1986 г. по август 1986г. истица проживала в с. Вяземка ФИО6 <адрес> в гражданском браке со своим будущим мужем Свидетель №1 В указанный период работу на хлебокомбинате по ее должности осуществляли стажеры, которые также получали оплату за выполненную работу по должности, на которой она только числилась.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. При обращении истца к ответчику истец предоставил документы, в которых содержатся сведения о проживании истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 мес. 24 дн., поскольку сведений о проживании истца в указной зоне на дату катастрофы не имеется, а пропорциональный расчет при неполном периоде проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом законом не предусмотрен, Управлением ПФР принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у истца требуемого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения.

Представитель третьего лица ГУ - ОПФ РФ по <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении, имеющемся в материалах дела, позицию ответчика поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля, полагает, что исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 166 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания, к ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона (абз. 2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.8 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 27.06.2018г.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с отсутствием условий для назначения данного вида пенсии.

По мнению истца, ответчик, признавая период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 г. 7 мес.24 дн., безосновательно не применил пропорциональный расчет снижения пенсионного возраста на 7 мес. 28 дней, а также первоначальную норму снижения пенсионного возраста на 1 год за сам факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в селе Вяземка ФИО6 <адрес>, что подтверждается, справкой №а от 13.06.2018г., выданной Администрацией Краснодубравского сельсовета ФИО6 <адрес> и представленной ФИО1 при обращении за назначением пенсии.

<адрес> района <адрес> на основании Распоряжения Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Однако, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № и справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ выданных ОАО «Волжский пекарь», ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по август 1986 г. работала на Хлебокомбинате № <адрес>) кондитером. Таким образом, трудовая деятельность ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по август 1986 г., в том числе в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила за пределами зоны радиоактивного загрязнения. Доводы истца, о том, что в период с апреля по август 1986 г. работу за нее осуществляли иные лица, являются голословными.

В подтверждение своих доводов о проживании ФИО1 на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ и до августа 1096 г. с апреля 1986 года его будущая жена ФИО5 проживала вместе с ним в с. Вяземка ФИО6 <адрес>. В связи с беременностью она плохо себя чувствовала, и поэтому не работала, работу за нее выполняли стажеры.

Суд критически относится к показаниям данного свидетеля, поскольку он является мужем истца, и, следовательно, заинтересован в исходе дела в пользу истца.

Судом не могут быть приняты во внимание пояснения ФИО1 и сведения указанные в справке №а от 13.06.2018г., выданной Администрацией Краснодубравского сельсовета ФИО6 <адрес>, о проживании в период с апреля по август 1986 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку трудовая деятельность истца в указанный период проходила за пределами зоны радиоактивного загрязнения.

Каких-либо иных бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов в нарушение требований ст.56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

В связи с изложенным, факт проживания истицы с апреля по август 1986 г., в том числе на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС, на территории отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом не нашел своего подтверждения.

ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) при оценке представленных при обращении за назначением пенсии документов установлено, что истица проживала на территории отнесенной к зоне с льготным социально- экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 г. 7 мес. 24 дн. Иных сведений о проживании истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при обращении за назначением пенсии по старости не представлено.

Довод истца о том, что ответчик должен был снизить должен был снизить пенсионный возраст истца пропорционально за фактически прожитое время (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), противоречит положениям ст. 34 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и, основан на ошибочном толковании, поскольку закон не предусматривает уменьшение пенсионного возраста помесячно пропорционально времени проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, оценивая в совокупности, исследованные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, у ФИО1 отсутствовал необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста по основаниям ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» период проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись