Решение № 12-19/2019 12-499/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело №12-19/2019


РЕШЕНИЕ

30 января 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Шегидевич Е.Ю.,

представителя ФИО1 – адвоката Писаревского А.Е.,

представителя административной комиссии при администрации Аксайского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Писаревского А.Е. в интересах ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 26.09.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 26.09.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат Писаревский А.Е. в интересах ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил отменить обжалуемое постановление, и указал. Материалы дела не содержат доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении в отношении него постановления. Копия обжалуемого постановления направлена в адрес ФИО1 06.12.2018г. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от 26.09.2018г. в связи с несвоевременным получением его копии.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Писаревский А.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить обжалуемое постановление.

Представитель администрации Аксайского района ФИО2 возражала против отмены постановления от 26.09.2018г., полагая его законным и обоснованным, а доводы заявителя бездоказательными.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно приобщенного к жалобе отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором постановление от 26.09.2018г. направлено в адрес ФИО1 06.12.2018г. 10.12.2018г. – неудачная попытка вручения адресату.

Жалоба на постановление от 26.09.2018г. подана в Аксайский районный суд представителем ФИО1 20.12.2018г., то есть в десятидневный срок. Таким образом, судья полагает, что срок на обжалование постановления от 26.09.2018г. заявителем не пропущен, в связи с чем в восстановлении такого срока судья отказывает.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и рассматривает дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В представленном должностным органом административном материале имеется повестка о явке на заседание административной комиссии на 26.09.2018г. в 14.00 часов., согласно отметки в которой она направлена адресату почтой. Вместе с тем, из указанной повестки не усматривается кому она направлена и по какому адресу. Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о получении или неполучении лицом указанной повестки.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени слушания дела об административном правонарушении 26.09.2018г.

При таких обстоятельствах, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела и постановления о назначении административного наказания усматривается, что время выявления административного правонарушения – 30 августа 2018 года.

В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с указанной даты.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы адвоката Писаревского А.Е. срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Писаревского А.Е. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Аксайского района Ростовской области от 26.09.2018г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Шегидевич Е.Ю.