Постановление № 5-1603/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-1603/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 декабря 2019 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Кудашкин А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №,

у с т а н о в и л :

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно нарушил положения п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 приложения № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Дата заключения трудового договора между ИП ФИО1 и гражданином <адрес> ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на протокол суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1 лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель УВМ ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 приложения № к приказу ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником – иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения объективно подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <данные изъяты>), гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не предоставив форму уведомления в адрес УВМ ГУ МВД Росси по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином; определением 1348 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, данными на физическое лицо; справкой о результатах проверки мест пребывания иностранных граждан ст.инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО4; рапортом и.о. ОМК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, <данные изъяты>); протоколом осмотра; фотоматериалом; актом проверки; объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема - передач документов и сведений; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе <данные изъяты>», свидетельство о государственной регистрации приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; актом приема-передачи документов и сведений от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2 и миграционной карты иностранного гражданина, распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ.

Все исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 18.15 ч.3 КоАП РФ

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штрафа на расчетный счет: <***>, УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 Банк: Отделение Самара КБК 1881 16 40000 01 6025 140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф. КА 105, УИН 188 916 399 901 388 82425.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.И. Кудашкин

Подлинный документ находится в деле № года

(63RS0№-57) в <адрес>ном

суде <адрес>.