Решение № 2-134/2017 2-134/2017(2-15764/2016;)~М-15782/2016 2-15764/2016 М-15782/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело № 2-134/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск 09 января 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерству образования Республики Саха (Якутия) о признании заключения Министерства образования Республики Саха (Якутия) незаконным и обязании включения в Единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании заключения Министерства образования РС(Я) об отказе во включении ее в Единый государственный реестр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, нуждающихся в жилье, и обязании включения в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, указывая в обоснование, что она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, мать была лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены на основании заявления матери. Она воспитывалась в приемной семье. Ответчик отказал ей в постановке в Единый государственный реестр детей - сирот, нуждающихся в обеспечении жильем по тем основаниям, что у нее есть сохраненное жилое помещение. Сохраненное за ней жилое помещение принадлежало ее тете и являлось непригодным жилым помещением. Ее тете, взамен непригодного жилья, предоставили новое жилое помещение, где она в качестве члена семьи тети не указана и с ней не проживает.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, проживает в другом городе, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В суде представитель Министерства труда и социального развития РС(Я) ФИО2 иск не признала, пояснила, что ФИО1 не была включена в Единый государственный реестр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, по тем основаниям, что у нее имелось закрепленное жилое помещение.

Представители ответчика – Министерства образования РС(Я) в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили. Суд рассмотрел дело при указанной явке в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом РС(Я) от 15.12.2012 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, включенным в реестр.

В ст. 1 вышеуказанного Закона РС(Я) перечислены лица, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями.

Истец родилась ____ года, мать – ФИО3 решением Нерюнгринского городского суда от 14 февраля 2003 года лишена родительских прав. Сведения об отце в актовой записи о рождении ФИО1 от ____ года № ___, произведенной отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по Нерюнгринскому району, внесены в запись акта на основании заявления матери.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации № ___ от ____ 2012 года Г. была назначена приемным родителем над несовершеннолетней ФИО1, ____ года рождения, с выплатой зарплаты и ежемесячной компенсационной выплаты, местом жительства несовершеннолетней ФИО1 определено место жительства приемного родителя.

В суде установлено, что истица в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, мать лишена родительских прав, отца не имеется, в связи с этим был назначен приемный родитель, она воспитывалась в приемной семье.

Заключением Министерства образования РС(Я) от ____ 2015 года истцу отказано во включении в Единый государственный реестр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, в связи с имеющимся сохраненным жилым помещением.

Согласно распоряжению главы МО «Нерюнгринский район» № ___ от ____ 2003 года за истцом было сохранено жилое помещение, расположенное по адресу: ____.

Как установлено судом, нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлась ФИО4 – тетя истца, что подтверждается уведомлением Нерюнгринской городской администрации от ____ 2014 года № ___, письмом главы МО «город Нерюнгри» от ____ 2015 года, № ___.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанное жилое помещение было признано в установленном порядке непригодным для проживания. Нанимателю ФИО4, взамен непригодного жилья, было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: ____, на состав семьи: сестра – ФИО3, дочь – ФИО5

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено судом, истец ФИО1 проживает в приемной семье, зарегистрирована по месту жительства приемного родителя, не проживает с семьей тети и не ведет с ней общее хозяйство. Новая квартира предоставлена тете истца и членам ее семьи, а не ФИО1 Истец свое право на получение жилья не реализовала, у нее отсутствует жилье на каком - либо праве.

Постановление Правительства РС(Я) от 15 мая 2013 года № 148 «Об утверждении порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей сирот…» устанавливает обстоятельства, при которых возвращение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сохраненные за ними решением главы администрации по месту жительства жилые помещения считается невозможным, в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семей этих детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.

Заключением отдела опеки и попечительства Нерюнгринской районной администрации от ____ 2015 года № ___ установлено, что истец проживает в приемной семье, не может вести общее хозяйство с нанимателем закрепленного за ней жилого помещения. Заключением признан факт невозможности проживания истца в ранее сохраненном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, заключение Министерства образования РС(Я) об отказе включения истца в Единый республиканский реестр детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы истца.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 9 марта 2016 года № 972 «О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти РС(Я)» функции Министерства образования РС(Я) переданы в Министерство труда и социального развития РС(Я).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать заключение Министерства образования Республики Саха (Якутия) от ____ 2015 года № ___ об отказе включить ФИО1 в Единый республиканский реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия), незаконным.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) включить ФИО1 в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном виде через Якутский городской суд.

Судья: Н.В. Иванова